《一般工業固體廢物貯存和填埋汙染控製標(biāo)準》(GB 18599-2020)、《危險廢物焚燒汙染控製標準》(GB 18484-2020)、《醫療廢物處(chù)理處置汙染控製標準》(GB 39707-2020)3項*固體廢物汙染控製(zhì)標準齊(qí)發,在2020年末(mò)又為固廢帶來了一波新熱點。
時值“十三五”收官關口,固(gù)廢產業實現了怎(zěn)樣的跨越(yuè),又將在新一輪規劃中走向怎(zěn)樣的未來(lái),成為了很多業內人(rén)士關心的話題。
E20研究院(yuàn)院長(zhǎng)傅濤就表示,我(wǒ)國固廢產業已經完成了“從無到有”的轉變,經曆了基礎設施建設(shè)以及基礎公共服務階段,正在進入環境價值(zhí)服務階段。並(bìng)且斷言,“2020年必定成為分水嶺”。
沿(yán)著這個思路,我們也可以看到(dào),從“十三五”生態環境保護工作取得的(de)進(jìn)展(zhǎn)來看,確實不負(fù)“這5年是成效*大、發展*好的5年”這樣的評價。生態環境部(bù)表示,人民群眾生態環境獲得感顯著增強,“十四五”也將進入新(xīn)的發展階段。
《中共中央關於製定(dìng)國民經濟和社會發展第十(shí)四個五年(nián)規劃和二〇三五年遠景目標的建議》就明確點到(dào)了固體廢物,尤其是危險廢物、醫療廢物汙染防治等突出矛盾,涉及“洋垃圾禁令”、“無廢城市”建設、“白(bái)色(sè)汙染”治理、醫療廢棄物處置、尾礦庫汙染治理等多個方麵。
再聯係我國剛修訂實施的新固廢法,“十四五”關注點有2個大方向值得(dé)深思。
1、洋垃圾禁令
而為什麽單獨拎出這個概念,主要是源於“2021”年這個時間節點——自2021年起,我國將全麵禁止固體廢物進口。
2017年起到現在,“洋垃(lā)圾禁令”終是從3年的過渡期中走向了一個既定(dìng)的結局。四部委聯合發布《關於全麵禁止進口固體廢物(wù)有關事(shì)項的公告》:2021年1月(yuè)1日起,禁(jìn)止以任何方式進口固(gù)體廢物。
“任何方式”或許要著重突出一下(xià),這意味著國內再生資源產業需要“自力更生”式的崛起。
截止11月15日,全國固體廢物進口總量同比(bǐ)下降4成以(yǐ)上。看廢塑料,2020年進口量已歸零;看(kàn)廢紙,2020年前10個月進口僅500萬噸左右;廢金屬、廢(fèi)鋁等差(chà)不多5年前開始就基本不超過200萬噸了。與此(cǐ)形成鮮明對比(bǐ)的是,2020年上半(bàn)年,我國新注冊企業與(yǔ)固體廢棄物(wù)相關的同比上漲了超6成。
市場,先一步(bù)跨進了“後洋垃圾禁(jìn)令時代”的磁場中。
2、“無廢城市”建設
7.8萬億爆發潛力無需贅言,對於“無廢城市(shì)”建設(shè)試(shì)點(diǎn)而言(yán),2020年(nián)底目標的完成隻(zhī)是一個(gè)開始。對於非(fēi)試點以外的城(chéng)市(shì)而(ér)言,2021年更將(jiāng)成為“無廢城市”建設向全(quán)國推廣的新起點(diǎn)。探索、總結、推廣、全麵推(tuī)行,是一股無法阻擋的洪流。
“總體(tǐ)進展還是比較順利,效(xiào)果良好”,這是生態環境部對目前試點(diǎn)情況(kuàng)的評價。
“十四五”期間,“要逐步把‘無廢(fèi)’城市建設在全國逐步推開”,這是生態(tài)環境部對今後一段時期的規劃。
住建部剛剛新發布的《城市市容市貌幹淨整潔有序安全標準(試行)》詳細規定了,什麽才算得上“幹(gàn)淨、整潔”的市容。
可以預想,“無廢城市”建設這項大工程,延續熱度的時限定然不少。
當然,除此之外,危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物處置,以及再生資源產業如何借助“新基(jī)建”東風(fēng)更(gèng)上一層樓,都沒有懸念會成為焦點。
業內專家也不(bú)止一次(cì)提到,在固廢市場,環保企(qǐ)業的綜合服務(wù)能力將愈發被看重。此外,無害化能力提升取得重大成果後,資源化利用議(yì)題將成為下一個階(jiē)段的主攻方向,這也契合我國循環經(jīng)濟發展要(yào)求。
如《關於推進大宗固體廢棄物綜合(hé)利用產(chǎn)業集聚發展的通知》中就明確提出,到2020年要建設50個大宗固體廢棄物綜(zōng)合利用基地(dì)、50個工業資源綜(zōng)合利(lì)用基地(dì),基地廢棄物綜合利(lì)用率達到75%以上。
縱觀以上我們所討論的,也可以得出另一(yī)個觀點:綜合服務固然重要(yào),細分領(lǐng)域專精專強也同樣符合精細化管控大趨勢的要求。
機遇,會不會在下一個“十(shí)四五”路口,我們仍(réng)可以期(qī)待。