中國共（gòng）產黨第二十次全國代表大會（huì）於10月16日上午10時在北京人（rén）民大會堂開幕（mù）。習（xí）近平總書記代表第十九屆中央委員會（huì）向大會作報（bào）告（gào）。
 
　　習近平總書記在二十大報告中先後兩次重點談到“生態環境保護”相關內容，從習近平總書記（jì）談到“生態”相關內容來看（kàn），每一次“生態環境保護”的出現都意義非凡。
 
　　*次（cì）出現“生態環境保護”相關內（nèi）容，確定“生（shēng）態環（huán）境環保”在十年變革中的地位
 
　　黨的十八大以來，我黨將生態文明建設作為“五（wǔ）位一（yī）體”總體布（bù）局和“四個（gè）全（quán）麵”戰略（luè）布局的重要（yào）內容，生態文（wén）明（míng）建設的戰略地位愈發凸顯。黨的十九大指出，“建設生態文（wén）明是中華民族永（yǒng）續發展的千年大計”，將“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入了黨章（zhāng）中。
 
　　在二十大報告中*次出現“生態環境環保”相關內容時，習近平總書記強（qiáng）調：我（wǒ）們堅持（chí）綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田（tián）湖草沙一（yī）體化保護（hù）和係統治理，生態文明（míng）製度體係更加健全，生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠（lǜ）、水更（gèng）清。
 
　　9月（yuè）15日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”係列主題新聞發布會上，生態（tài）環境部部長黃潤秋曾介紹，黨的十八大以來這十年，是黨和*事業取得曆史新成（chéng）就、發生曆史性變革的十年，生態環境領域同樣如此，這十年是生態（tài）文明建設和生態環（huán）境保護認識*深、力度*大、舉措*實、推進*快、成效*顯著的十年。
 
　　從思想引領來（lái）看（kàn），習近平總書記站在中華民族永續發（fā）展的高度，大力推動生態文明理論創新、實踐（jiàn）創新和製度創新，創造性提出了一係列新理念、新（xīn）思想、新戰略（luè），形成（chéng）了（le）習近平生態文明思（sī）想，為生態文明（míng）建設和生態環境保護工作（zuò）提供了根本遵循和行動指南。
 
　　從戰略部署看，我們把“美麗（lì）中國”納入社（shè）會主義現代化強國目（mù）標（biāo），把“生態文明”納入（rù）“五位一體”的（de）總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社（shè）會主義（yì）的基（jī）本方略，把“綠色”納入新（xīn）發展理念，把“汙染防治”納入三大攻（gōng）堅戰。可以說，生態文明建設的謀篇布局更加完善（shàn）、更加係統，也更加成熟。
 
　　從改革（gé）舉措來看（kàn），這些年我們改革生態環境和（hé）自然資源（yuán）的管理體製，建立（lì）和實施了中央生（shēng）態（tài）環境保護督察、生態文明目標評（píng）價考核和責任追究、河湖長製、生態保護紅線、排汙許可、生態（tài）環境損害賠償等一係列製度。這十年間，我們還製（zhì）修訂了30餘部相（xiàng）關的法律法規，越織（zhī）越密的製（zhì）度體係（xì）為生態文明建設提供了強有力的（de）保（bǎo）障。
 
　　從生態環境質量來看，2021年全國地級以上城市（shì）細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年（nián）下降了34.8%，全國地（dì）表水I—III類斷麵比例達到了84.9%。土壤汙（wū）染風險（xiǎn）得到（dào）有效管控，我們實施（shī）了禁止洋垃圾入境，實現了固體廢物“零進口”的目標。另外，自然保護地（dì）麵積占全國（guó）陸域國土麵積達到18%，300多種（zhǒng）珍稀瀕危野生動植物野外種群得到了很好的恢複。一幅“人與（yǔ）自然（rán）和諧共生”的美景生動展現。
 
　　從綠（lǜ）色（sè）低碳來看，這十年，我（wǒ）們全國單位GDP二氧（yǎng）化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次（cì）能源（yuán）消費中的占比也從68.5%下降到了56%。可再生能源開發（fā）利用規模、新能源汽車產銷（xiāo）量都穩居（jū）**。我們去年上線了全（quán）球*大的碳排放權交易市場，綠色越來越成為高質量發展的底色。
 
　　從國際影響來（lái）看，我們（men）為推動應對氣候變化《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施，作出曆史性貢獻。我們宣布二氧化碳排（pái）放力（lì）爭於2030年（nián）前（qián）達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中（zhōng）和。去年，我們在（zài）昆明召開了聯合國《生物（wù）多樣性公約》第十五次（cì）締約方（fāng）大會的（de）*階段（duàn）會議，發布了《昆明宣言》。我們還積極（jí）推（tuī）動了綠色“一帶一路”建設（shè）。中國已經成為全（quán）球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。
 
　　而（ér）從二十大報告中可以看出，對於（yú）生態環境產業而言（yán），過去十年的堅持（chí），一直在被黨（dǎng）和政府高度（dù）重視和關注。
 
　　第二次重點強調“生態保護”，為產業發展指（zhǐ）明方向
 
　　習（xí）近平總書記在二（èr）十（shí）大報告中指出： 大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護（hù）自然，是全麵建設社會主義現代化*的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然（rán）和（hé）諧共生的高度謀劃發展。我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一（yī）體化保護和係統治理，統（tǒng）籌（chóu）產業結（jié）構（gòu）調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化（huà），協同推進降碳、減（jiǎn）汙、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。我（wǒ）們要加快發展方式綠色轉型，實施全麵節約戰略，發展（zhǎn）綠色低碳產業，倡導（dǎo）綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方（fāng）式和生活方式。深入推進環境汙染防治，持續深入打好藍天（tiān）、碧水、淨土（tǔ）保衛戰，基本消除重汙染天氣，基本消除城市黑臭水體（tǐ），加強土壤汙染源（yuán）頭防控，提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉（xiāng）人居（jū）環境整治。提升生態係統多樣性、穩定性、持續性（xìng），加快實施重要生態係統（tǒng）保護和修複重大工程，實（shí）施生物（wù）多樣性保護重大（dà）工程（chéng），推行草原森林河流湖泊濕地休養生（shēng）息，實施好長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作製度，防治外來物種侵（qīn）害。積極穩妥推進碳達峰碳中和（hé），立（lì）足我國能源資源稟賦，堅（jiān）持先（xiān）立後破，有計劃分（fèn）步（bù）驟實施碳達峰行動（dòng），深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體係，積極參與應（yīng）對氣候變化全球治理。
 
　　在上述（shù）522字中，習近平總書記確定（dìng）了未來生態環境產業的發展地位，為生（shēng）態環境產業未來發展指明方向。這也意味著未來環境產業在政策（cè）驅動下（xià），將迎來更（gèng）多機遇與（yǔ）挑戰。
 
　　1. “基本消除城（chéng）市黑臭水體”，管網市場將迎來大爆發？
 
　　汙水處理行業的“黑臭在水裏，根源在（zài）岸上，關鍵是排口（kǒu），核心是管網（wǎng）。”已經成為行業的共識。可見解決城市黑臭水體問（wèn）題，*先要解決管（guǎn）網問題。
 
　　近年來，我國汙水處理基（jī）礎設施建設已（yǐ）經取得了長足（zú）的發展，“十（shí）三五”期（qī）間（jiān）全國城鎮汙水（shuǐ）處理率已達到（dào）95%以上，但管網一直是我國汙水處理中的短板，管網（wǎng）覆蓋不足、漏損、客水（shuǐ）擠占管網、錯接混接、溢流等問題普遍存在，這也正是我國汙水處理率（lǜ）高但汙水收（shōu）集處理率仍比較低，黑臭水（shuǐ）體頻發的主（zhǔ）要原因。
 
　　由此可見，解決黑臭水體問（wèn）題（tí），*先要解決城市管網建設問題（tí）。
 
　　2021年，*發改委、住建部印發《“十四五”城鎮汙水處理及資源化利用發展（zhǎn）規劃》(發改環資〔2021〕827號)，其中對於“十四五”時期（qī）的管網工（gōng）作進行詳細的安排，提出到2025年，基本消除（chú）城市建成區生活（huó）汙水直排口（kǒu）和收集（jí）處理設施空白區，全（quán）國城市生活汙（wū）水集中收集率力爭達到70%以上，縣城（chéng）汙水（shuǐ）處理率達到95%以（yǐ）上。
 
　　此次，習近平總（zǒng）書記（jì）點名“黑臭水體”治理，代表（biǎo）未來我國城市建設中黑臭水體治理將是重點目標，進而管網市場有望迎來大爆發。
 
　　而在習近平總書記正式點名之前，山東省等地方近期也（yě）發（fā）布政策，在未來城市黑臭水體治理，管網（wǎng）建設方麵率先做（zuò）出答案。在山東（dōng）省住房和城鄉建設廳與山東省發展和（hé）改革委員會聯合發布《“十四五”山東省城鎮汙水（shuǐ）處理（lǐ）及資源化利用發展規劃》中，指出到 2025 年，山東省（shěng）城（chéng）市建成區雨汙合流管網全部實現整縣（xiàn）(市、區)製清零，城（chéng）市建成區黑臭水體（tǐ）實現清零，60%的城（chéng）市汙水處理廠完（wán）成提標改造，全省城市生活汙水集中收集率達到 70%以上，汙（wū）水集中處理率達到 99%，再生水（shuǐ）利用率達到（dào） 55%，汙泥無害化處置率達到 95%以上。建製（zhì）鎮生活汙水處理率達到 75%。
 
　　E20研究院指出，2021年（nián），住建部（bù）*次在（zài）年鑒中（zhōng）公布了城市生活汙水集中收集率的數據，2021年城（chéng）市生活汙水集中收（shōu）集率為68.6%，同（tóng）期城市生活汙水處理（lǐ）率則高達97.89%，兩（liǎng）個指標差值超過了29%，表明我國（guó）汙水收集問題（tí）仍（réng）然較為突出。“十四五”時期管網的建設、改（gǎi）造、修複仍需重點關注。據（jù）《2021年城市建設統計年鑒》顯示，2021年城市汙水管網總長（zhǎng）度超過40萬公裏，當年城市（shì）新增汙水管網長度3.37萬公裏，2020和2019年城市新增汙水管網長度分別為4.16和2.82萬公裏。
 
　　“此外，考慮到水環境治理的達標（biāo）要求以及汙水資源化的係統規劃，汙水集中（zhōng）與（yǔ）分（fèn）散處理（lǐ）將會被統籌規劃，從而對於管網的（de）布局方式亦會帶來一定的改變。”
 
　　2.“加強土壤（rǎng）汙染源頭（tóu）防控”，土壤汙染治理市（shì）場被重點關（guān）注（zhù）
 
　　據中國固廢網獲悉，今年（nián）以來，土壤問（wèn）題已經多（duō）次（cì）在重磅政策中亮相。
 
　　今年2月，國務院印發《關於開展第三次全國（guó）土壤普查的通知》(以下簡稱（chēng）“《通知》”)，決定自2022年起開展第三次全國土（tǔ）壤普查，利用四年時間全麵查清農用地土壤（rǎng）質量家底。此後不久，第三次土壤普查的消息正（zhèng）式在中央一（yī）號文件裏亮相。這是（shì）距（jù）上一次全國土（tǔ）壤（rǎng）普查40年後，我國再（zài）一次對土壤進行的“全麵體檢”，引（yǐn）起市場高度關注。
 
　　二十（shí）大重點強調了土壤汙染治理問題，意（yì）味著（zhe）土壤（rǎng）汙染治（zhì）理市場或將在未來被（bèi）重點關注。
 
　　隨著全國（guó）土壤汙染狀況詳查（chá）工作（zuò）的完（wán）成，各省市陸續公布並定期更新汙染地塊修複名錄。截止（zhǐ）2022年1月，全國（guó）汙染地塊（kuài）總數達（dá）到770塊，十四五期間（jiān）行業發展空間較大（dà）。
 
　　隨著（zhe）“三普（pǔ）”進入實地調查，土壤治理工作網絡也將越織越密，借助（zhù）此前普查數據，二十大報告中對土壤汙染治理行業的關注，行業需求有望持續釋放，各地土壤汙染管控與修複領域或將開啟一場大戰，行業發展勢必迎來新的突破口，找（zhǎo）到新的增量空間（jiān）。在進入“十四五”的第二年，以更高（gāo）標（biāo）準（zhǔn）打好淨土保衛戰成為必（bì）然。
 
　　E20研究院認為，“淨土保衛戰”在“建設美（měi）麗中國、鄉村振興（xìng）、山水林田湖草沙一體化保護（hù）和係統治理、土（tǔ）地經營流轉”等*引導性政策推動下進入到高質量發展階段，是全麵建設社會（huì）主義現代化*的內在要求。對土壤汙染源頭防控的加（jiā）強和重（chóng）視是土壤（rǎng）修複行業進入高質量發展階段的重要標誌，由“先汙染，後治理”向汙染管（guǎn）控協同高效治理（lǐ）的（de）戰略轉變。不斷完善的（de）土壤環境政策製度，以及不斷嚴格的土壤環境（jìng）監督執（zhí）法將有效保障土（tǔ）壤汙染的源頭防控（kòng），而土壤環境的監測檢測、土壤環境管理的（de）信息化（huà）建設、汙染溯源技術的應用與（yǔ）發展、土壤環境管理與（yǔ）修複的谘詢服務等都將成為汙染源頭防控工作（zuò）的重要支撐。而土壤修複行業標準體係規範的不斷（duàn）健全，也將推動土壤（rǎng）汙染治理的市場機製與商業模式的不斷成熟，從而推動行業技術裝備化，成果產業化的高速發展。
 
　　3.“提升環境基礎設施（shī）建設水平”，水、固廢（fèi）等領域“補短板”市場（chǎng）潛力無限（xiàn）
 
　　環境基礎設施建設問題是環境（jìng）產業發展的重點關注問題，基礎（chǔ）設施建設是環境產業發展的基石。今年2月，*發展改革委（wěi）、生態環境部、住房城鄉建設部、*衛生健康委發布《關於加快推進城鎮環境基礎（chǔ）設施建設的（de）指導意見》(國辦函〔2022〕7號，以下（xià）簡稱《指導意見》)。
 
　　《指（zhǐ）導意見》中指出到2025年，城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加（jiā）快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集汙水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物（wù）處理處置設施和監測監管能力於一體的環境基礎設（shè）施（shī）體係。到2030年，基本建立係統完備、高效實用（yòng）、智（zhì）能綠色、安全可靠的現代（dài）化環境基礎設施體係。
 
　　《指導意見（jiàn）》指出，到2025年城鎮環境基礎（chǔ）設施建設主要目標如（rú）下：
 
　　汙水處理（lǐ）及資源化利用。新增汙水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造汙水收集管網8萬公裏，新建、改建和擴建再生水生產能（néng）力不少於1500萬立方米/日，縣城汙水處理率達到95%以上，地級（jí）及以上缺水城市汙水資源化利用率超過25%，城市汙泥無害化（huà）處置率達到90%。
 
　　生活垃圾處理。生活垃圾（jī）分類收（shōu）運能力達到70萬噸/日左右，城鎮生活垃圾焚燒（shāo）處理（lǐ）能力達到80萬噸（dūn）/日左右。城市生活垃圾資源化利用率達（dá）到60%左右，城市生活垃圾（jī）焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到65%左右。
 
　　固體廢物處置。固體廢物處置及綜合（hé）利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，新（xīn）增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。
 
　　危險廢物、醫療廢物處（chù）置。基本補齊（qí）危險廢物、醫療廢物收集處（chù）理設施短板，危險廢物（wù）處（chù）置能力充分保障，技術和運營（yíng）水平進一步提升，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。
 
　　以汙水處理（lǐ）及再生水為例。據《2021年城鄉建設統計年鑒》數據顯示，2021年城鎮(城市、縣城，不含建（jiàn）製鎮)汙水處（chù）理總能力達到25816萬立方米/日，汙水處理廠處（chù）理（lǐ）能力24746萬立方米/日（rì），較2020年增長1709萬立方米（mǐ）/日，其中城市增長1500萬立方米/日（rì），縣城增長20萬立方米/日。E20研究院指出，從增速來看，2021年城市、縣（xiàn）城汙水處理廠處理能力的增速分別（bié）達到7.79%和5.53%，分（fèn）別高於“十三五”時（shí）期年均複（fù）合（hé）增長率(6.5%、4.7%)。“十四五（wǔ）”時期（qī），在城鎮化率提升、汙水提質增效、合（hé）流製溢流汙染控（kòng）製、汙水處理廠負荷率（lǜ）控製、初期雨水治理等治理需求下，依然會帶（dài）來汙水處理設施（shī）建設需求的持續釋放，但“十四五（wǔ）”中後期會出現增速明顯放緩趨勢。
 
　　再（zài）生水方麵，在《關於推進汙水資源化（huà）利用的指導意見》以及其“1+N”政策體係下，再生水將逐步納入城（chéng）市供水體係，進（jìn）入水資源統（tǒng）一配（pèi）置，在工業（yè）生產、市政雜用、生態環境等領域逐步推廣，且在工業生產等領域將（jiāng）會（huì）加強非常規水源使用的（de）考核權重。E20研究院指（zhǐ）出，再生水利用市場在“十（shí）四（sì）五”時期將會逐步釋放（fàng）。據住建部數據顯示，2021年城鎮(城市、縣城（chéng），不（bú）含建製鎮)再生水生產能力達到8131萬立方米/日，較2020年新增1225萬立方米（mǐ）/日，增（zēng）速17.74%，與此同時（shí），再生水利用量也快速上漲，2021年城鎮再生（shēng）水利用量達到176.1億立（lì）方米，增速達到19.24%，未來（lái）仍將保持（chí）較快增速。
 
　　可見，未來生活垃圾處（chù）理、水處理、固廢處置、危廢處置等市場將在政策引導下持續釋放。
 
　　4.協同推進降（jiàng）碳減汙，仍是環保行業的重（chóng）大發展方向
 
　　習近平總書（shū）記在二十大報告中強調：“要協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，推進生態（tài）優（yōu）先、節約集約、綠色低碳發展。”意味（wèi）著未來降碳（tàn）減汙仍是（shì）發展目（mù）標之一。
 
　　從產業發展來看，環境產業也是降碳減汙的主（zhǔ）要陣地之一。
 
　　中國工（gōng）程院院（yuàn）士、生態環境（jìng）部環境規（guī）劃院院長王金南接受*財經采（cǎi）訪時表示，實（shí）現減汙降碳協同增效，要點是突出源頭治理（lǐ）、係統（tǒng）治理、綜合治理，手（shǒu）段是強化減汙（wū）降碳的目標協同、區域協同、領域協同、任務協同、政策協同、監管協同，途徑（jìng）是通過減汙和降碳兩個領域工作的（de）深度耦合和同頻共（gòng）振，實現提質增（zēng）效。
 
　　E20研究院執行院長、湖南大學兼職教（jiāo）授薛（xuē）濤曾在接受中國環境報采訪時指出，目前碳話題下的獲益主體主要是新能源行業，環保企業當（dāng）前在減碳方麵的市場空（kōng）間並不大。“但這並不意味著環保企業與碳達峰碳中和計劃無關。”薛濤認為，短期來看（kàn），主要還看環（huán）保企（qǐ）業能不能通過“賣碳”來獲取收益。例如，沼氣發電行業（yè）可能是（shì）減碳（tàn）方（fāng）麵關聯收益較大的領域。此外，環衛新能源車輛（liàng）生產企業和環境（jìng）監測（cè）類企業也會有相關利好，但應該與碳交易沒有直接的關聯。長（zhǎng）期來看，碳排放量將是衡量一個產業綠色發展（zhǎn）水平的重（chóng）要評價標尺，企業的技術路線選擇、管理水平等方麵必須遵循正確的價值方（fāng）向，才能在市場競爭中獲得持續優勢。同時，碳減排納入環境監管後，很可能對環保企業提出更（gèng）高要求。因此，環（huán）保企業一方麵不要對當前減碳收益有過高期待，同時也要未雨綢繆，積極研究，盡（jìn）早對未來行業可能帶來的變化有所布局。
 
　　僅（jǐn）以汙（wū）水處理行業為例。中國人民大學（xué）環境學院教授、博士生（shēng）導師，中國人民大（dà）學（xué）低（dī）碳水環境技術研究中心主任王洪臣根據相關數據（jù）分析，汙水處理全覆蓋的*，排水與汙水處理行業碳排放約占全社會總碳排放量的1%左右。排水與汙水處理行業碳排放量雖然占（zhàn）比小，但依靠改變技術路線、改變運行模式，輔以適當（dāng）的低碳改造，即可減少碳排放，相比其他行業，減碳效益更大。為了碳減排，就需要更好的節能降耗，也就呼喚真正的精細化運營。
 
　　利好（hǎo）實體（tǐ）經濟，肯定（dìng）民營（yíng）經濟力量，維護市場經濟秩序
 
　　二十大報告中提出，必須完（wán）整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持（chí）社會（huì）主義市場經濟改革方向，堅持高水平對（duì）外開放，加快構建（jiàn）以國內大循環為主體、國內國際雙循環（huán）相互促進的新發（fā）展格局。
 
　　要堅（jiān）持以推動高質量（liàng）發展（zhǎn）為主題（tí），把（bǎ）實施擴大（dà）內需戰略同深化供給側（cè）結構（gòu）性改革有機結合起來，增強國內大循環內（nèi）生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建（jiàn）設現代（dài）化經濟體係，著力提高全要素生產率，著力提升（shēng）產業鏈供應鏈韌性和（hé）安全水平，著（zhe）力推進城鄉融合和區域協（xié）調發展（zhǎn），推動經濟實現質的有效提升和量的（de）合理增長。
 
　　一是構建高水平社會（huì）主義（yì）市（shì）場經濟體製。堅持和完善社會主（zhǔ）義基本經濟製度，毫（háo）不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓（gǔ）勵、支持、引導非公有（yǒu）製經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的（de）決定性作用，更（gèng）好（hǎo）發揮政府作用。
 
　　二（èr）是建設現代化產業體係。堅持（chí）把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工（gōng）業化，加快建設製造強國、質（zhì）量強國、航天強國、交通強國（guó）、網絡強國、數字中國。
 
　　三是（shì）全麵（miàn）推進鄉村振興。堅持（chí）農業（yè）農村優先發展，堅持城鄉融（róng）合發展，暢通城鄉要素流動（dòng）。紮實（shí）推動鄉村產業、人才、文化、生態、組（zǔ）織振興。全方位夯實（shí）糧（liáng）食安全根基，牢牢（láo）守住十八億（yì）畝耕地紅線。深化農村土地製度改革，賦予農民更加充分的財產權（quán）益（yì）。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自願有償轉讓。
 
　　四是促進區（qū）域協（xié）調（diào）發展。深入實施（shī）區域協調發展戰略、區（qū）域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰（zhàn）略，優化重（chóng）大生產力布局（jú），構建優勢互補、高（gāo）質量發展的區域經濟布局（jú）和國土空間體係。
 
　　五是推進高水（shuǐ）平對外開放。穩步（bù）擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放（fàng）。加快建設貿易強（qiáng）國。營造市場化、法治化、國（guó）際化一流營（yíng）商環境。推（tuī）動共建“一帶一路”高質量發展。有序推進人（rén）民幣國際化。深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的（de）國際經濟格局和經貿關係。
 
　　從報告的（de）上述內容中能夠看出，“市場經濟”、“兩個堅持”、“實體經濟”是未來市場（chǎng）經濟發展的關鍵詞。
 
　　從“兩個堅持”中（zhōng）能夠看（kàn）出未來民營經濟在（zài）市場主體中發揮的力量（liàng）被再度肯定，中共二十大新聞發言人孫業禮也表示，民營經濟始終是堅持和發展中國特（tè）色社會主義的重要經濟基礎，民營經濟人士始終是（shì）我們黨長期（qī）執政必（bì）須團結和（hé）依靠的重要力量。毫不動（dòng）搖鞏固和（hé）發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，這兩個“毫不動搖”已經作為黨和*的（de）一項大政方針，寫入新時代堅持和發展中國特色社會（huì）主義的基本方略。這個方（fāng）針政策現在沒有改變，將來也（yě）不會改變。環境產業中的民營經濟作為產業發展（zhǎn）中堅力量（liàng），在未來也將持續發揮作用。
 
　　報告強調繼續走市場經濟道路，提高實體經濟實力。作為實體經濟的環保行業在未來發展中也將繼續走市（shì）場經濟道路，並通過高水平發展，增強環境產（chǎn）業實體經濟實力。
 
　　E20研究（jiū）院指出，目前，環境產業已從“投資拉動”向“高質量服務拉動”升級，發揮政府作用，在政策（cè）引領下通過市場供需的均（jun1）衡調（diào）節，實現產業服務模式的升級。高質量服務的升級需要企業自身“內核”的提升，無論是技術*性、內（nèi）部管理先進性還是服務模式的係統性，均是環境企業未來升級的必經之路，因而市場競爭賽道（dào）也會隨之發生變化，企業（yè）盈利（lì）模式的增長方式也會有所調整。但在全球經濟增長力不足，以及疫（yì）情等外部（bù）影響下，財政支付壓力顯現，構建全國統一大市場、區域協調統籌是企業戰略的必然（rán）思考。
 
　　高質量發展、科技（jì）創（chuàng）新是未來環境產（chǎn）業發展的重點內容
 
　　在二十大報告中，習近平總（zǒng）書記強調“加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以*戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領（lǐng）性科技攻關，堅決打贏關鍵（jiàn）核心技術攻堅戰（zhàn），加（jiā）快實施一批具有戰略性（xìng）全局性前瞻性的（de）*重大科技項目，增強自主創新能力。”
 
　　除此之外，習近平總書記還表示，“高質量發展是全麵建設社會主義現代化（huà）*的*要任（rèn）務。發展是黨執政興國的*要務。沒有堅實的物質技術（shù）基（jī）礎，就不可（kě）能全麵建成社會主義現代化強國（guó）。必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改（gǎi）革（gé）方向，堅持高水平對外（wài）開（kāi）放，加快（kuài）構建以國內大循環為主體（tǐ）、國內（nèi）國際雙循環相互促（cù）進的新發展格局。我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構（gòu）性改革有機結合起（qǐ）來，增強國（guó）內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體係，著力（lì）提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性（xìng）和安（ān）全水平，著力推進城鄉融合和區（qū）域（yù）協調發展，推動經濟實現質的有效提升（shēng）和量的合理增長。”
 
　　由（yóu）上可（kě）知，對於我國產（chǎn）業整體（tǐ）發（fā）展而言，未來科技創新和高質量（liàng）發展（zhǎn）是必由之路。尤其對於環境產業而言，高質量發展和科技創新更是難以分家。
 
　　環境產業從無到有二十年，從2002年建設部頒布《關於加快市政公（gōng）用事業市場化進程的意見》，2004年發布《市政公用（yòng）事業特（tè）許經營管理辦法》，直接拉（lā）開了水務行業改革的序（xù）幕，之後中國水業一路披荊斬棘，不斷釋（shì）放空間、釋放需（xū）求。快速發展（zhǎn）、規模化是當時的行業主調，當規模（mó）化有空間的時候產業是滿目皆春，欣欣向榮，一直到（dào）2017年之前，行業估值遠遠高於平均估值，環境產業在一個又一個的風口下不斷向前。
 
　　E20研究院院長（zhǎng）、北大環境學院產學研中（zhōng）心主（zhǔ）任（rèn）傅濤指出，“直到現在（zài），雖然環境需求仍（réng）在釋放，但規模化簡單擴張接近盡（jìn）頭，業（yè）界企業感受到一（yī）種蒼茫：好（hǎo）像都是路，又好像沒有路。”
 
　　蒼（cāng）茫的背後是產業的無（wú）奈，環保行業是扭曲的行業，市場化（huà）已經發展到一定程度，但產業化水平（píng）嚴重低下（xià），即使大企業也是眾多小項目的簡單資產疊加和風險（xiǎn）疊加，沒有真正（zhèng）形成產業化門檻，行業對資本的依賴，又讓很（hěn）多外部企（qǐ）業實現“跨（kuà）界打劫”。
 
　　雖然環境市場增量就在眼前，但商業形態已經不同。如何理解環境需求的高質量?
 
　　傅濤曾在2021年(第十九屆)水業戰略論壇上提出：要重新認（rèn）知（zhī）高質量，高質量就是高標準服務，但是高標準不（bú）等於（yú）高（gāo）排放標準，不等於高的供水水質標準。這些服務標準是（shì）基礎（chǔ）服務的（de）標準，基礎公共服務（wù）的標（biāo）準意味著甲（jiǎ）方付費，而（ér）甲方（fāng）沒有足夠的能力支撐更寬的基礎公共服務（wù），把支撐汙水處理、雨水、地下水等一係列的費用全部砸在政府身上，是不可能的。
 
　　傅（fù）濤在六（liù）年以前就談到所有的環境設施（shī）都是要提升的，提升（shēng）的並不是排放（fàng）標（biāo）準（zhǔn）。就像奧（ào）拓和奧迪汽車，它們的排放標準是一樣（yàng）的，提高質量確（què）實要提高排放標準，但是提高排放標準隻是一定時間的一個集體行動。真正（zhèng）要留給（gěi）企業思（sī）考的是如何把把奧拓做（zuò）成奧迪，這才是真正提高標準，為此E20在這個背景下提出了“雙百跨越”的行業自強行動。
 
　　從環境產業整體發展來看（kàn），傅濤強（qiáng）調環境設施100%需要提升，處理汙染物是環境（jìng）設施的基礎功能，穩定達標隻是汙水處理廠未來發展方向（xiàng）的一個（gè）基礎的（de）選項和合格項，未（wèi）來真正高質量的方向是（shì）精（jīng）細化、智（zhì）慧化、資源化、低碳化、生態化、社會化(以下簡稱為“六化（huà）”)。
 
　　要實現環境基礎設施的提升，達到環境產業高質量（liàng）發展的“六化”目（mù）標，須（xū）將科技創新排在*位，以技術作為驅動（dòng），促成技術產品化的轉變。技術產（chǎn）品化水平是產業化水平的標誌，產業化是橫在技術領域和產業領域的鴻溝（gōu），這（zhè）個鴻溝需要用技（jì）術的產品化（huà）來填平，必須（xū）在產品上謀出路，才（cái）能進一步促成（chéng）環境產業高質量發展（zhǎn）目標的達成。
 
　　在二十大指引下，環境企業要如何通過（guò）技術實踐，促成產品落地，將技術固化為（wéi）產品也是橫（héng）亙（gèn）在企業踐行高質量發展和（hé）科（kē）技創新（xīn）道路（lù）上的難題。11月9、10日（rì），E20環境平台（tái）主辦的 “2022(第十四屆)上海水業熱點論（lùn）壇”將在上海（hǎi）舉辦，論壇將攜手（shǒu）技術界、產業界力量，共同探討高質（zhì）量發（fā）展背景下企業如何將科（kē）技創（chuàng）新轉變（biàn）為產品，以期能夠以行業力量驅（qū）動環境產業科（kē）技創新和高質量發展共同發展。
 
　　總的來看（kàn），此次報（bào）告中兩（liǎng）次（cì）重點談（tán）到“生態環境保護”話題，同樣踐行（háng）綠水青山就是金山銀山也出現了（le）兩次，意味著未來環境產業的發展也將牢牢圍繞“兩山理（lǐ）論”展開。
 
　　二十大中強調，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是（shì）金（jīn）山銀山的（de）理念，站在（zài）人與自（zì）然和諧共生（shēng）的高度謀劃發展。也更加明（míng）確了“兩山理論（lùn）”是未（wèi）來環境產業在發展中的指（zhǐ）導性理論之一（yī），環境（jìng）產（chǎn）業相關政（zhèng）策、產業發展方向都將在“兩山理論”引領下開展。
 
　　踐行綠水青山就是金（jīn）山銀山，對於環境（jìng）產（chǎn）業而言，是構建生態產品價值實（shí）現機製（zhì）的關鍵（jiàn）。
 
　　傅濤在2016(第十屆)固廢戰略論壇中（zhōng）指出，對環保產業來說，原來產業是價值鏈的終點，比拚的是誰做的便宜，誰做的好，誰做的（de）讓政府放心。未來，產業應該是循環的起點，是（shì）價值的起點。我們要（yào）重新構建與其他產業的聯係，包（bāo）括物質流（liú）、資金流、價值流、能源流，環境產業應該融入社會的主流。綠（lǜ）水青山就是金山（shān）銀山，需要開放的胸懷，未來產業的新供（gòng）給是從單元服務到生態連接，單（dān）元服務主體需求的效果化和綜合化來對（duì）接環境質量，真正從孤立的環保產業、孤立的農業、孤（gū）立的能源，實現生態化融合。