關於印發(fā)2023年安徽省住建係統大氣汙染(rǎn)防治工作方案的通知
建質函(hán)〔2023〕109號
各市住房城鄉建設局(城鄉建設局)、城市管理局(城管執(zhí)法局),合(hé)肥市住房保障和房產管理局、林業和園林局,宿州市房產管理服務中心,阜陽市房屋管(guǎn)理局,廣德(dé)市、宿鬆縣(xiàn)住房城鄉建設局、城市管理局(城管執法局):
現將《2023年安徽省住建係統大氣汙染(rǎn)防治工作方(fāng)案》印發給你們,請遵照執行。
2023年3月15日
(此(cǐ)件公(gōng)開發布)
2023年安徽省住建係(xì)統大氣汙染防治工作方案
為轉變城鄉建設發展方式,推動建築施工全麵綠(lǜ)色轉(zhuǎn)型(xíng),實現住房城鄉建設行業減汙降碳增綠協同增效,促進(jìn)全(quán)省(shěng)空氣環境(jìng)質(zhì)量改善,製定本工作(zuò)方案。
一、工作目標
進一步落實工程項目參(cān)建各方主體責任和政(zhèng)府監管責任,完善揚(yáng)塵防治(zhì)責任製度,持續開展建築施(shī)工揚(yáng)塵治理(lǐ)專項行動,強化揚塵差別(bié)化管控,實施分(fèn)級分類防治,補齊揚塵防控短板。在當地生態環境部門的指導(dǎo)下,推動規模以上(shàng)建築工地安裝揚塵在線監測和視頻監控係統。提高全省建築工地文明施工管(guǎn)理精細化水平,推進建築工地(dì)節能、降碳、降廢、降噪、汙水零排放。設區的市、縣(市(shì))、鄉鎮國土空間規劃確定的建設用地範圍內的(de)新建民用建築,應當(dāng)按照不(bú)低於基(jī)本級綠色建築標準等級進行建設。新建建築中裝(zhuāng)配式建築麵積占比達到30%以上。
二、工作(zuò)任務
(一)聚焦精準防治重點。針對省委生態環境保護督察(chá)組反饋問題,強化土方開挖、渣土轉運、綠化施工、房屋拆除等(děng)重點環節,加強縣、區(工業園區)薄弱項目的監管(guǎn)力(lì)度,實施清單管理,嚴(yán)格落實建築施工揚塵(chén)“六個(gè)百分百”措施。加大對城市更(gèng)新老舊(jiù)小區改造、綠化(huà)施工、 市政道路和房(fáng)屋拆除、待開發土地等巡查檢查力度,尤其將(jiāng)前期土方開挖和後期(qī)附屬(shǔ)工程及裝飾階段的(de)揚塵防治列為重點管控(kòng)時(shí)段,強化濕法作業和易揚塵物料覆蓋、保潔措施。重點檢查群眾關切以(yǐ)及投(tóu)訴項目,對環保督察的典型(xíng)問題跟蹤問效(xiào)。加強城(chéng)市道路揚塵管(guǎn)控(kòng)工作,采取有效(xiào)的降塵及防塵措施,降低道路揚(yáng)塵。按照《城市道路清掃保潔與質量評價標準》,持續加大道路清掃保(bǎo)潔機械化作業推進力度(dù),提高(gāo)城市道路保潔質量(liàng)和效(xiào)率,有效控製道路(lù)揚塵(chén)汙染。嚴格渣土運輸處置監管執法(fǎ),充分發揮(huī)數字城管平(píng)台作用(yòng),加(jiā)強渣土運輸車輛規範化管理。
(二)提(tí)升綠色施工水平。堅持以綠色發展理念為引領,通過科學管理和技術進步,積極推廣采用新型建造方式、*大限度地節約資源(yuán)、減少環境影響(xiǎng)、降低碳排放的工地;完整、準(zhǔn)確、全麵貫徹新發展理念,落實*“雙碳”戰略,促進、引(yǐn)導、規範(fàn)綠色工地建設,降低施工資源消耗和碳排放,減(jiǎn)少環境影響,實現綠(lǜ)色、低碳和可持續發展的目標。
(三)推動差別化管控。結合《安徽省建(jiàn)築工程施工和預拌混凝土生產(chǎn)揚塵汙染防治標準》(試行)和《安徽省住房城鄉建設係統重汙(wū)染天氣建築揚塵防治應急預案》,各地(dì)可聯合當地生態(tài)環(huán)境部門建立建築工地揚塵治理差異化監管機製,統一檢查執法尺度,注重獎優罰劣、差異管理,充分運用長三角地區重汙染天氣區域協(xié)同機製,推行重汙染天氣管控(kòng)豁免激勵政策。同時,完善信用監管製度,建立“雙隨(suí)機、一公(gōng)開”監管為基本、重點監管為(wéi)補充、信用(yòng)監管(guǎn)為基礎的新型監管體(tǐ)係,強(qiáng)化(huà)信用(yòng)聯合懲戒,打造“互聯(lián)網+監管+信用”的綜(zōng)合(hé)監(jiān)管模式。對揚塵治理成效突出的(de)工地,予以守信激勵,減少檢查頻次,並優先推薦申報(bào)綠色工地、智慧工地等獎項。對涉及投訴(屬實)、新聞媒體曝光、督(dū)查檢查中發現存在(zài)較大問題(tí)的項目,要列入重點監管(guǎn)範圍(wéi),情形嚴(yán)重的要予以處(chù)罰。積極創新工作方法,推廣黃山市“城(chéng)管執(zhí)法進工地(dì)”,變末端執法為源頭治理,建立起建設主管部門與(yǔ)城管執法部門之間的快速反應和聯動機製(zhì)。
(四)推進(jìn)綠色建造。加大對智能限電器、空氣源熱(rè)泵、空載節電器(qì)、施(shī)工照明永臨結合、自動清(qīng)洗與噴淋係統、節材型低碳化模板體係等綠色新技術應用推廣力度,推動綠色施工技術全麵應用,大型(xíng)項目全(quán)麵(miàn)達到*規定(dìng)的綠色施工評價優良標準。深入實(shí)施(shī)建(jiàn)築垃圾減量化,加強建築垃圾的(de)收集、運輸、利用(yòng)和處置管理,合理布局轉運調(diào)配、資源化(huà)利(lì)用和消納處置設施。積極樹選培育建築垃圾減量化標杆項目,組(zǔ)織(zhī)相應觀摩交流(liú)活動,發揮示範引(yǐn)領作用。
(五)完善智慧防治。以創建“智慧工地”為契(qì)機推動揚塵防治數字化管理。施工現(xiàn)場安裝遠(yuǎn)程(chéng)視頻(pín)監控設備,實(shí)現對車輛進出通道口(kǒu)、施工作業麵、基坑、非道路移動機械等施工現場重(chóng)點部位和區域場所實現遠程高清視頻(pín)監控;依托建築工地揚塵在線監測係統,實現建設工程(chéng)智慧監管與企業信用管理平台聯網,實時采集現場(chǎng)PM2.5、PM10等環境數據,相關實(shí)時信息和預(yù)警信息實現與智慧(huì)工地平台互聯互通,督促現場立即查找原因並采取噴霧、清(qīng)掃、灑水等降塵、抑塵措施(shī)。
(六)轉變混凝土攪拌站發展方式。推動混凝土攪拌站綠色(sè)發展,實現廢渣廢水循環利用(yòng)零排放。突出解決好廢渣露天堆放、汙水外排、骨料大(dà)棚麵積與(yǔ)市級產能不匹配等問題。鼓勵混凝土企業創(chuàng)新研(yán)發固廢高品質資源化利用技術,可對預拌混凝土企(qǐ)業(yè)評選綠色生(shēng)產標識(shí)建議予以稅(shuì)收減免或(huò)資金支持。實現揚塵在線監測和(hé)視頻(pín)監控全覆蓋並與主(zhǔ)管部(bù)門聯網。
三、工作(zuò)要求
(一)製定工作方(fāng)案(àn),壓實各方(fāng)責任
各級住建領域大氣汙染防治主管部門(mén)要緊緊圍繞省委省政府大氣汙染防治工作部署(shǔ),結合本地實際情況,製定切實可行的工作(zuò)方案,並及時調度工作進展(zhǎn);同時,厘清責任,明確工作目標,確保建築施工項目建設單位、施工單位、監理單位、專業分包單(dān)位等參(cān)建各方主體責任有效落實。
(二)建立(lì)聯防聯控機製,強化過程(chéng)管控
各(gè)地要進一步加(jiā)大聯合執法力度,建立聯(lián)合督查機製,深化長三角區域聯防聯控,聯合(hé)生態環境等部門對(duì)建築工地、城市道路揚(yáng)塵治理等進行專項督查,實現“杭州亞運會”舉辦期間環境空氣質(zhì)量整體(tǐ)改善。省(shěng)廳將結合“雙隨機、一公開”、秋冬季大氣汙染防治督查幫扶和明查暗訪,對各(gè)市建築施(shī)工環(huán)境進行監督檢查,對監督管理(lǐ)較差、環境問題突出的(de)地區進行通報,對相關責任主體實施信用(yòng)懲戒。
(三)強化信息報送,做好工(gōng)作總結
各市相關監管部門要做好信息(xī)報(bào)送(sòng)工作。房建、市政(軌道交通)、渣土運輸、拆除工程及混凝土攪拌站等各類(lèi)報表(詳見附表),於每季度(dù)次月5日前報送累計數(shù)據和季度總(zǒng)結,2024年1月10日(rì)前報送全年工作總結。信息報送的(de)及(jí)時性、真實性(xìng)將納入省(shěng)級督查內容。信(xìn)息和工作總(zǒng)結請發至電子郵箱(地(dì)址:ahjstfcb@163.com),聯(lián)係電話:0551-62871584。