各省、自治區（qū）住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委、財政廳、市（shì）場監管局(廳)，直轄市住房城鄉建設(管)委、生態環境局、發展改革委、財政局、水務局（jú）、市場監管（guǎn）局(委)，海南省水務廳，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局、生態環境局、發展（zhǎn）改革委、財政局（jú）、市（shì）場監管局：
 
　　為貫徹落實黨中央、國務院關於全麵推（tuī）進美麗中國建設有關（guān）部署，加快城市生活（huó）汙（wū）水管網補短板，建立運行（háng）維護長效機製，切（qiē）實提升城市生活汙水收集效能，現就有關事項通知如下。
 
　　一、工（gōng）作目標
 
　　以效能提升為核心，以管網補短板為重點，堅持問題導（dǎo）向、重點突破、建管（guǎn）並舉、係統整治、精準施策（cè），推動建立廠網統籌的城市（shì）生活汙水專（zhuān）業化運行維護管理模式。到2027年，基本消除城市建成區生活汙水直排口和設施空白區，城市生活（huó）汙水集中收集率（lǜ）達到73%以上，城市生活汙水收集處理綜合效能顯著提升。
 
　　二、推進設施體係（xì）建設
 
　　(一)開展汙水收集係統問題排查。各地要按照（zhào）每5—10年（nián）完成一輪城市生活汙水（shuǐ）管網排查滾動摸排的要求，持續推進管網（wǎng）現狀評估和修複工作，建立管網長效管理與考核評估機製。汙水處理廠進水汙染物濃（nóng）度偏低的地區，重點開展施工降水排入、城市水（shuǐ）體倒（dǎo）灌、地下水入滲入流等進入（rù）城市生活汙（wū）水管網問題排查。
 
　　(二)加快實施汙水管網改造。各地要（yào）開展（zhǎn）水體沿線雨水（shuǐ）排口和合流製溢流口防倒灌改造，嚴防河湖水倒灌生活汙水管網（wǎng）。加快破損檢（jiǎn）查井改造與修複，逐步淘汰磚砌汙水檢查井，新建汙水檢查井（jǐng）推廣使用混凝土（tǔ）現澆或（huò）成品檢查井。全麵開展超使用年限（xiàn）、材質落後、問題突出排水設施的更新改造。因地製宜推進雨汙分流改造。強化工業園區（qū）和工（gōng）業企（qǐ）業內（nèi）部雨汙水錯接混接和雨汙分流改造。到（dào）2025年，城市汙水處理廠進水（shuǐ）生化需氧量(BOD)濃度高於100毫克/升的規模占比（bǐ）達到90%或較2022年（nián）提高（gāo）5個百（bǎi）分點，汙水收集效（xiào）能明顯（xiǎn）提升。
 
　　(三)推進汙水收集和處理設施補空白。城市新區生活汙水（shuǐ）管網規劃建設應與城市建（jiàn）設同步推進。老舊城區、城中村和城鄉結合部可因地製宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活汙水。鼓勵有條件的大中型城市適度（dù）超（chāo）前建設汙水處理設施和規模化汙泥（ní）集中處理處置設施。
 
　　(四)推（tuī）進雨季溢（yì）流汙染總量削減。各地要因地製（zhì）宜采（cǎi）取雨前降低（dī）管網運行水（shuǐ）位、雨洪（hóng）排口和截流井改造、源頭雨（yǔ）水徑流減量等措施，削減雨季溢流汙染入河量。超過排水係統承載能力溢流的，應在保障城市排水（shuǐ）防澇安全的前提下，采取措施最大（dà）限度減少汙染入河。鼓勵各（gè）地在（zài）完成管網（wǎng）建設改造的前提下，建設雨季溢流汙水快速淨化設施，結合本地實際明確排放（fàng）管控要求。加強工（gōng）業園區和工（gōng）業企業（yè）雨水排口（kǒu）監管，降低雨季（jì）排汙環境影響。
 
　　三、加強管網設施管理
 
　　(五)強化排水許可管理。各地排水主管部門要嚴格落實汙水排入排水管網許可（kě）製度，結合當地實際情況，對排水戶（hù）實行分級分（fèn）類管理（lǐ），確定重點排水戶清單。到2025年，各城市重點排水（shuǐ）戶全麵落實排水許可要（yào）求。
 
　　(六)加（jiā）強執法監督。各地（dì）排（pái）水主管部門要會（huì）同有關部門，加強（qiáng）對城市生活汙水管網建設和運維以及排水行（háng）為的聯合監管和（hé）執法聯動，形成執法合力，加強溯源執法。整（zhěng）治“小散（sàn）亂”排水戶汙水排（pái）入雨篦、雨水管（guǎn）道行為，杜絕工業企業通過雨水管網（wǎng）違法排汙。逐步健全排水戶（hù）排水監管體係，加強對排水戶（hù）排（pái）放汙水監管，依法對（duì）違法排水（shuǐ）行（háng）為進行處罰。
 
　　(七)嚴格質量管控。各地要強化生（shēng）活汙（wū）水管（guǎn）網建設質量管理，嚴格實行工程（chéng）質量終身負責製，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位依法依規對管網工程質量負責，確保管網符合標準。相關單位應嚴格（gé）執行標準規範（fàn），嚴格組織管線工程驗收，鼓勵邀請管（guǎn）網運行維護單位參加驗收。各（gè）地市場監管部門要（yào）運用好“雙隨機、一公開”監管（guǎn）方式，加強排水（shuǐ）管材質量安全監管。
 
　　四、完善管網運行維護機製
 
　　(八)明確管網運行（háng）維護主體，建立常態（tài）化長效運維機製。各地要建立城市生活汙水（shuǐ）管網專業化運行維護隊伍，嚴格規範（fàn）安全（quán）作業流程，保障城市（shì）生活汙水管網運行維護費用。排水主管（guǎn）部門要積極推動居住社區內部雨汙水管網養護（hù）工作委托城市（shì）生活汙水管網（wǎng）專業化運行維護單位負責。
 
　　(九)持（chí）續推進“廠網一體”專業（yè）化（huà）運行維護。各地要完善城市生活汙水管網建設（shè）管理體製和機製，鼓（gǔ）勵組建城市生活汙水管網專業企業，實行（háng）“廠網一體”專業化運行維護。排水主管部門要構建以汙染物收（shōu）集效能為導向的管網運行維護績（jì）效（xiào）考核體係和付費體係（xì），對汙水處（chù）理廠和管網聯動按效付費。以提升汙水收集處理效能為目標，建設城市汙水管網全覆蓋（gài）樣板區。
 
　　五（wǔ）、保障措施
 
　　(十)加強組織領導（dǎo）。省（shěng）級（jí）住房城鄉建設部門（mén）要會同生態環境（jìng）、發展（zhǎn）改革等部門對生活汙水管網建設改造的整體進展和實施效果進行檢查評估，及時通報有關情況，總結經驗，鼓勵先進，督促（cù）落後。建立健全生活（huó）汙水收集處理設施建設改造工程聯審聯批製度，優化審批程序，提高審批效率，加快項目（mù）落地。
 
　　(十（shí）一（yī）)健全汙水管網建設和運行維護（hù）費用保障製度。各地（dì）要建立健全（quán）費用保障機製，合理調整汙水處理收費標準，加強汙水管網建設（shè）和運行維護（hù），地方人民政府可視情況給予運（yùn）營（yíng）補貼，保障汙水管網設施正常（cháng）、可持續運（yùn）行。
 
　　(十二)完善資金籌措（cuò）機製。允許地方安排（pái）地方政府專項債（zhài）券支持符合條件的汙水管網建設和改造項目（mù）。鼓（gǔ）勵金融機（jī）構按市場化原則（zé）為汙水管網建設和改造項目提供融資支（zhī）持。鼓勵社會資本通過（guò）特（tè）許經營等方式參與，研究探索規範（fàn）項目（mù）收益權（quán）、特許（xǔ）經營權等質（zhì）押融資擔保。