排汙許可證問題典型案例——許可排放量錯誤
來源:www.17c.com91嫩草(shèng)環保 發布(bù)時間:2024-07-16
許可排放量錯誤已成為(wéi)僅次於排放標準及限值錯誤的排汙許可證重點問題。問題的具體情形(xíng)表現為:一是遺漏許可排放量控製因(yīn)子導致許可排放量缺失;二是許可排放量計算方法錯誤或計算結果未與總量指標和環評批複取(qǔ)嚴等。
案例(lì)一:主(zhǔ)要(yào)排放口遺漏許可排放量
某科技有限公(gōng)司屬於“塗料製造 2641”,管理類別為重點管理。根據《排汙許可證申請與核發技術規範 塗料(liào)、油墨、顏料(liào)及類似產品製造業》(HJ1116-2020),塗料生產單元主要排放口應填報“揮(huī)發性有機物”許可排(pái)放(fàng)量;根據《排(pái)汙許可證申請與核發技術規範 石化工業》(HJ853-2017),合成樹脂工(gōng)業車間或生產設施排氣筒應填報“揮發性有機物、顆粒物”許可排(pái)放(fàng)量。該排汙單位僅填報 SO2和 NOx 許可(kě)排放量,遺漏了顆粒物、VOCs 許可(kě)排放量。
啟示意(yì)義
應根據排汙許可證(zhèng)申請與核發技術規範對主要排放口逐一核實是否遺漏許可排放量。廢氣主要(yào)排放口通常對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物(wù)(石化等重點行業)、重金屬(有色冶煉、電鍍等重點行業)等汙染物許可(kě)排放量,技術規範有(yǒu)其他要求的從其規定(dìng)。廢水主要排放口通常對化學需氧量、氨氮,以及總磷(總磷(lín)控製區)、總氮(總氮控製區(qū))等汙染物許可排放量(liàng),技術規範有其他要求的從其規定。
案例二:個別行業一般排放(fàng)口遺漏許可排放量
某工貿(mào)有限公司屬於“鋼壓延(yán)加工3130”,管理類別為(wéi)簡化管理。根據《排汙許可證申請與核發技(jì)術規範 鋼鐵(tiě)工業(yè)》(HJ846-2017)要求,“主要排放口逐一計算許(xǔ)可排放量,一(yī)般排(pái)放口(kǒu)和無組織以生產單元為單位計算許可(kě)排放(fàng)量”,該排(pái)汙許可證未對廢氣一般排放口許可排放量,導(dǎo)致全廠(chǎng)廢氣(qì)許可排放量錯(cuò)誤。
啟(qǐ)示意義
除重點(diǎn)關注主要排放(fàng)口(kǒu)排放量(liàng)外,還需根據行業排汙許可證申請與核發技術規範,關注(zhù)個別行業(yè)的一般排放口(如鋼鐵、水泥等行業)、無組織排放源(如(rú)鋼鐵、石化等(děng)行業)是否有許可排放(fàng)量。
案例三:總氮總量控(kòng)製區主要排放口遺漏總氮許可排(pái)放量
某食品有(yǒu)限公司屬於“屠宰及肉類加(jiā)工135”,管理類別為重點管理。依據《排汙許可證申請與核發技術(shù)規範 農副食品加(jiā)工工業——屠宰及肉類加工工業》(HJ860.3-2018)要求,“位於《“十三五”生(shēng)態環境(jìng)保護規劃》及生態環境部正式發(fā)布的文件中規(guī)定(dìng)的總磷、總氮總量控製區域內(nèi)的(de)重(chóng)點管理屠宰及肉類加工工業排汙單位還應分別申請總磷及總氮年許可排放量”,該排汙單位所在(zài)地位於總氮總量控製區域,排汙許可證應許可總氮排(pái)放量。
啟示意義
位於國(guó)家正式發布文件中規定的(de)總磷總氮總量控製區內(nèi)排放總磷、總氮(dàn)的排(pái)汙單位,廢水(shuǐ)主要(yào)排(pái)放口還應根據排汙許可證申請與核發技術規範中(zhōng)的(de)要求分別申請總磷或總氮年許可排放量。
案例四:遺漏主要排放口導致遺漏許可排放量
某竹木製品有限公司屬於“竹製品製造2041”,建設一台額定出力12t/h的導熱油爐。按照《排(pái)汙許可證申請與核發技術規範 鍋爐》(HJ953-2018)中4.5.2.4排放口類型要求,單台出力10噸/小時(7兆瓦)及以上或者合計出力(lì)20噸/小時(14兆瓦)及以上鍋爐排汙單位的所有煙囪排放口為主要排放口。但排汙單位在產排汙節點、汙染物及汙(wū)染治理(lǐ)設(shè)施表中將導熱(rè)油爐排放口類型錯誤填報為“一般(bān)排放口”,導致主要排放口遺(yí)漏。
根據《排汙許可證申請與核發技術規範 鍋爐》(HJ953-2018)要求,“主要排放口逐一計算許可排放量”,燃(rán)生物質鍋爐主要排放(fàng)口(kǒu)需填報(bào)顆粒物和氮氧化物許(xǔ)可排放量,排汙許可證遺漏主要排放口導致遺漏許可排放量。
啟(qǐ)示意義
依據相應的行業排汙許可證申請與核發(fā)技術規範中“排放口類型”的(de)相關內容,判斷排汙單(dān)位是否符合主要排放口的判斷條件,如(rú)果符合,“排放口類(lèi)型”應為“主(zhǔ)要(yào)排放口”,若排汙單位填報為“一般排放口”,且沒(méi)有識別主要排放口(kǒu)中應管控的許(xǔ)可排放量因子(zǐ),則屬於遺漏主要排放口(kǒu)導致遺漏許可排放量(liàng)。
案例五:許可排放量計算方法不合規導(dǎo)致計算結(jié)果錯誤
某再生資源利用有限公司屬於“非金屬廢料和碎屑(xiè)加工處理4220”。根據(jù)《排汙許可證申請與核發技術規範 廢棄資源加工工業(yè)》(HJ1034—2019),許可排放量=產能×績效值,產能數據應采用熱裂(liè)解油產能數據(7200t/a),排汙單位填報采用廢輪胎產能數據(jù)(20000t/a),導致最終許可(kě)排(pái)放量計算結果偏大。
啟示意義
應根據(jù)排(pái)汙單位上傳“申請年排放量限值計算過(guò)程”附件,審核許可排放量計算方法、公式、參數的選取,是否(fǒu)符合相關行業排汙(wū)許可證(zhèng)申請與核發技術規範或總(zǒng)則中“許可(允許)排放量”章節(jiē)中(zhōng)許可排(pái)放量核算方法。若計算方法(fǎ)無誤,則需審核許可排放量計算結果是否正確。
案例六:計算結果未(wèi)與環評批複指標取嚴
某環境工程服務有限公(gōng)司屬(shǔ)於“危險廢物治理——焚燒7724-1”,管理類別為重點管理。排汙許(xǔ)可證按照《排(pái)汙許可證申(shēn)請與核發技術規範 危險廢物焚燒》(HJ1038—2019)計算氮氧化物許可排放量為3.16t/a,並以此作為許可排放量。環評批複二氧化氮排放量為3t/a,嚴於按照(zhào)技術規範計算的結果,許可排放量未與環評批複指標取嚴。
啟示意義
根據(jù)《排汙(wū)許可管理條(tiáo)例》,汙染物排放應符合汙(wū)染物排放(fàng)標準要求,重點汙染物排放(fàng)應符合排汙許可證申請與核發技術規範、環境影響報告書(表)批準文件、重點汙(wū)染物排放總量控製要求。