環保（bǎo）行業發展與國家及各區域（yù）政策支持密（mì）不可分（fèn），水處理（lǐ）行業的政策導向及財政支持，對水治理項（xiàng）目的開展產生重大影響。

       在2024上半年，國（guó）家共出（chū）台25項與（yǔ）水處理相關政策，進一步推（tuī）動農村（cūn）生活（huó）汙水治理，開展城市更新，加強管網建設等。這些政策將會對未來水處理（lǐ）開展項目、實現收益產生（shēng）深刻的影響。

       本分著重（chóng）分（fèn）析2024年上半年國家發布（bù）水相關重磅政策4大主要特點，以期為判斷下半年市場走（zǒu）勢提供有益借鑒。

       推進農村生活汙水統一運行管理

       1月12日，生態環境部、農業農村部聯合發布《關於（yú）進一步推進農村生活汙水治理的指導意見》，鼓勵以縣級行政區域（yù）為單元，推動專業化市場主體為主具體負責城鄉生活汙水處理設施建設（shè）和運行管理（lǐ），並逐步將不同時期、不同主體建（jiàn）設的農（nóng）村生活汙水處理設（shè）施及收集係統納入統一運維範圍。

       鼓勵有條件的地（dì）區推行城鄉汙（wū）水處理統一規劃、統一建設、統一運行（háng）、統一（yī）管理。

       推（tuī）動水設（shè）備更新

       3月13日，國務（wù）院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出（chū）以供水、汙水處理等為重點，分（fèn）類推進更新改造（zào）。推進（jìn）各（gè）地自來水廠及加壓調（diào）蓄供水設施設備（bèi）升級改造。加（jiā）快推進城鎮生活（huó）汙水垃圾處理設施設備補短板、強（qiáng）弱（ruò）項。推動地下管網等城市生命線工程（chéng）配套物聯智能感知設備建設。

       該政策發布後三個月內，24個省陸續出台關於（yú）推動大規模設備更新相關（guān）政策，均涉及到汙水處（chù）理設備更新方麵。

       加強汙（wū）水管網建設

       3月18日，住房（fáng）城（chéng）鄉建設部、生態環境等5部門發布《關於加強城市生活汙水管網建設和運行維護的通知》，提出（chū）到2027年，基（jī）本消除城市建成區生活汙水直排口（kǒu）和設施空白區（qū），城市生活汙水集中（zhōng）收集率達到73%以上（shàng），城市生活汙水（shuǐ）收集處理綜合效能顯著提升。

       同時從2024上半年市場（chǎng）交（jiāo）易情況來看，發（fā）現大（dà）額交（jiāo）易中均涉及管網（wǎng）建設。（可見中央督察和政策雙向推動，2024水處理什麽要“火”！）

       鼓（gǔ）勵民營參（cān）與，特（tè）許經營辦法全麵落地

       2023年11月8日，國務（wù）院發布的《關於規範實施政府和社會資本合作新機製的指導意見》(簡稱“115號文”)，最大程度鼓勵民營企業參與，同時明（míng）確規定民營（yíng）企業參與（yǔ）的特（tè）許經營新建（含改擴建）項目，汙水處理項目、汙水管網項目民營企業股權占比原則上不低於（yú）35%的項目。

       3月29日（rì），國家發改委發布《政府和社會資本合作項目特許經營方案編寫大（dà）綱(2024年試行版)》要求，除作為（wéi）政府出（chū）資人代表參與地方（fāng）政府通過資本金注入方式給予投資支持的項目外，地方本級（jí）國有獨（dú）資或國（guó）有控股企業（含其（qí）獨資或控（kòng）股的子公司）不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新（xīn）建（含改擴建）項目的（de）投標（biāo）方、聯合（hé）投標（biāo）方或項目公（gōng）司股東；作為政府出資人代表（biǎo）時，原則上不得在項目公司中控股。

       4月8日，《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》發布，強調鼓勵民（mín）營企業通過直（zhí）接投資或者獨資、控股、參股等方式積極參與特許（xǔ）經營項目。

       5月22日，《政府和社會（huì）資本合作項（xiàng）目特許經營協（xié）議（編（biān）製）範本（2024年試行版）》印發，至此PPP新機製全麵落地。

       鼓勵民企參與是PPP新機製核心重點之一。