噪（zào）聲汙染既是關乎“家長裏短”的小事，也是事關（guān）人民群眾切身利益的大事。2024年，生態環境部圍繞人民群（qún）眾急難愁盼的噪聲問題（tí），不（bú）斷夯實聲環境管理基礎，加快完善噪聲汙（wū）染防治監管體係，持續創新噪聲（shēng）管理手段，大力推動部門協同聯動，噪聲汙染（rǎn）治理各項工作取得（dé）積極進展。
 
　　一、推（tuī）動聲環境質量改善，實時監測身邊噪聲有“耳”
 
　　近五年來，全國城市聲環境質量總（zǒng）體向好，聲環境（jìng）功能區晝間、夜間達（dá）標（biāo）率均呈現上升（shēng）趨勢，晝間達標率由2020年的94.6%上升至2024年的95.8%；夜間達標率由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續監測聲環境質量，更科學地反映聲環境狀況，生態環境部推動功（gōng）能區聲（shēng）環境（jìng）質量自動監（jiān）測係統建（jiàn）設（shè）工作，截至2024年（nián）12月底，全國（guó）338個地級及以上城市完成4005個點位的自動監測係統建設（shè），監（jiān）測能力實現從手（shǒu）工向自動質的飛躍（yuè）。
 
　　二、明確部門職責（zé）分工，噪聲問題處理有“序”
 
　　《中華人民共和（hé）國噪聲汙染防（fáng）治（zhì）法》中有部分條款（kuǎn）未明確責任分工，需要由各地人（rén）民政府指定監（jiān）管部門。截至目前，全國338個地級及以上城市(三沙市除外)已有281個明確了噪聲汙染防治職責分工，26個地市依據（jù）各地實際（jì）情況完成多數條款分工，31個地市處於分工方案征求意見或發文（wén）階段。
 
　　三、開展“千件萬戶”典型噪（zào）聲投訴案件調度，推動問題解決有“數”
 
　　圍（wéi）繞人民群眾（zhòng）急（jí）難（nán）愁（chóu）盼的噪聲問題（tí），生態環境部開展“千件萬（wàn）戶（hù）”典型（xíng）噪聲投（tóu）訴案件調度，推動解決（jué）了一批群眾反映強烈的噪聲問題。2024年，部級層（céng）麵共調度重點案件51件次，因案件解決而受益的（de）群眾數量約3萬人（rén）；除西藏自治區（qū）外，全國30個省(自治區、直轄市)及新疆生產（chǎn）建設（shè）兵團（tuán）針對1500多（duō）件噪聲投訴案件（jiàn）重點（diǎn）調度、加（jiā）快解決，實（shí）現國家、省、市、區縣協同聯動，受益群眾數量約50萬人。
 
　　四、共畫噪聲防治“同心圓”，深化部門（mén）協同共治有“力”
 
　　2024年，生態環境部與13個部門聯合發布（bù）了《中國噪聲汙染防治報告（gào）(2024)》，全麵反映了各部（bù）門、各地方噪聲汙染防治工作取得（dé）的新進展、新（xīn）成效、新突破。同時，各部門在（zài）多領域開展噪聲協同共治（zhì），工業和信息化部、生態環（huán）境部、住房和城鄉建設（shè）部、市場監（jiān）管總局聯合發布2024年低噪聲施工設備指導名錄，鼓勵（lì）建築工地采用低（dī）噪聲施工設備；中（zhōng）國民用航空局、生態環（huán）境部、自然資源部、國家市場監督管理總局共同編製並聯合印發《民用運輸機場周圍區域民用航空器噪聲汙染防控行動方案(2024-2027年)》，對（duì）機場噪聲提出（chū）具體的防控要求。
 
　　五、做好工業噪聲（shēng）“守門員”，工業噪聲排放有“證”
 
　　依法逐步將排放工（gōng）業噪聲的企業事業單位和其他經營者(以下簡（jiǎn）稱排汙（wū）單位)納入排汙許可管理，推動排汙單位申請取得（dé）排汙許可證或者填報排汙（wū）登記表。截至目前，約17.7萬（wàn）家（jiā）工（gōng）業企（qǐ）業將噪（zào）聲納入排汙許可證管理，“十四五”期間工業噪聲排汙許可管理將實現全覆蓋。
 
　　六、建設寧靜小區，保障人人安睡有“質”
 
　　為推動解決“家門口”的噪聲（shēng）汙（wū）染（rǎn）問（wèn）題，共同（tóng）維護居住小區生活環境（jìng）和（hé）諧（xié）安寧，不斷提升生（shēng）態環境獲得感、幸福感、安全感，生態環境部推動打造一批“消除雜音、睡得（dé）安心”的寧靜小區。截（jié）至目前，全國共建設完成寧靜小區2132個。
 
　　七、劃出噪聲（shēng）治理重點，噪聲敏感建築物集中區域劃定有“責”
 
　　以試點帶動全國的方式（shì），推動開展噪聲敏感建築物集中區域劃定。2024年共計11個省(自治區、直轄市（shì）)結合各地實際，明（míng）確劃分範圍，確定劃分原則，製定劃分方法，劃定噪聲敏感（gǎn）建築物集中區域總麵積超過860平（píng）方公裏。
 
　　八（bā）、探索可視化手段，城市噪聲直觀展示有（yǒu）“圖”
 
　　2024年（nián），繼續推動城市噪聲地圖應用試點，全麵開展了噪聲監（jiān）測設備硬件部署與軟件平台開發。截至目前，試點城市共安（ān）裝噪聲（shēng）監測設（shè）備300餘套，部分試點城市已完成基礎係統試運行，各試點城市積極挖掘特色應用場景，探索信息發布方式（shì），為城市噪聲汙染防治工作智慧化和精準化（huà）發展提供實踐經驗。
 
　　九（jiǔ）、評估噪聲治理工作，城市噪聲體檢有“方”
 
　　2024年（nián），廣東省深圳（zhèn）市、四川省成都市完成城市噪聲綜合治（zhì）理評估試點工作。試點城市通過評估發現重點問題，進一步開展針對（duì）性的噪聲（shēng）治（zhì）理、精細（xì）管理，提升城市噪聲防控能力，改善城市聲環境質量，探索新時（shí）期城市噪聲治理（lǐ）的（de）新機製、新路徑、新手段（duàn），為全國提供了城市噪聲綜合治理典型（xíng）示範案例。
 
　　十（shí）、完善噪聲（shēng）標準規範，監督管理實施（shī）有“據”
 
　　2024年（nián），生態環境部持續推動完善噪聲汙（wū）染防治標準體係。發布《建築施工噪聲自動監測技術規範（fàn）》(HJ 1402—2024)，規定了建築施工噪聲自動監測係統相（xiàng）關技術要求，指導和規範建（jiàn）築施工噪聲自（zì）動監測工作。印（yìn）發《城市功（gōng）能區聲環（huán）境質量評價技術規定(試行)》(環辦監測〔2024〕33號)，對城市功能區聲環境（jìng）質（zhì）量監測數據統（tǒng）計、有效性（xìng）判定和（hé）評價方法等提出規範性要求（qiú）。推進《建築施工噪聲（shēng）排放標準》《城（chéng）市軌（guǐ）道交通噪聲排放標準》《工業企業噪聲自動監測技術規範》《機（jī）場（chǎng）周圍區域（yù）航空噪聲監測技術（shù）規範》等標準製修訂，推動行業噪聲監督管理（lǐ）有據可依。