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兩會盤點| 關於降碳減汙,2025年全國兩會上(shàng)的“新聲音”與綠色智慧

來源:www.17c.com91嫩草環保     發布(bù)時(shí)間:2025-03-20

       一年一度(dù)的全國兩會,是匯(huì)聚民(mín)智、凝聚民心的盛會,是(shì)國家年度新征程的起點,更是各行各業洞察趨勢、探尋方向的關鍵契機。過去一年,我們經曆了極端天氣氣(qì)候事(shì)件帶來的一次又一次驚濤駭浪,也迎來了國內外(wài)人工智能大模型迅速發展的春潮湧動(dòng),這些重大(dà)事件不可置否成(chéng)為今年全國兩會舞台上的(de)熱議焦點。在(zài)此背景(jǐng)下,圍繞降碳減汙,今年全國兩會有哪些“新聲音”?代表委(wěi)員們有哪些特別(bié)的關注點?這些又將為綠色發展注入怎樣的新智慧?
 
  一 極端天氣(qì)氣候事件肆虐全球,氣象金融備受(shòu)矚目
 
  2024年,全球氣(qì)候變化的背景下,極端天氣氣候事件頻(pín)繁且強度不斷升級,其影響波及全球各地。從西班牙東部百年一遇的洪水,到美國(guó)加利福尼亞州連續多日(rì)的冬季大火,再到非(fēi)洲南部經曆百年(nián)來最嚴重幹旱,以及我國頻繁出現的區域性暴(bào)雨過程,這些事件給當地經濟社會及民生帶來了(le)諸多不利影響。今年兩會舞台上,各方代表對(duì)極端天氣氣候事件的關注度顯著提升,紛紛呼籲重視氣象金(jīn)融,以應對氣候變(biàn)化帶來的風險與挑戰。
 
  全國政協委員、中國氣(qì)象局科(kē)技與氣候變化司副司長張興贏:
 
  科(kē)學評(píng)估氣候變化及氣象條件(jiàn)對保險(xiǎn)業、銀行業、證券(quàn)業、信托業等領域(yù)的影響
 
  建立金融風險減量氣象服務體係和(hé)氣象災害“災前預警+災中應對+災後重建”的全鏈條服(fú)務協(xié)作體係,並加強氣象災害綜合風險普查成果和氣象數據在財產(chǎn)保險承保、理賠和銀行信貸風險(xiǎn)評(píng)估中的應用。
 
  全國政協委員、香港金融發展協會主席魏明(míng)德:
 
  加州大火加速了全(quán)球對天氣(qì)衍生品等創新金融(róng)工(gōng)具的需求
 
  加州大火(huǒ)暴露出傳統保險體係在氣候變化麵前的脆弱性,加速了全球對天氣衍生品等創新金融工具的需求。在未來不(bú)確(què)定的氣候變化中,通過加強氣候監測和預警係(xì)統建設、推動綠色低碳轉型(xíng)、完善金融監管體係等措施,構(gòu)築風險防禦屏障。
 
  全國政協委(wěi)員、恒銀金(jīn)融科技股份有限公司(sī)董事長江浩(hào)然:
 
  政府部門需建立協同工(gōng)作機製(zhì),統籌(chóu)推(tuī)進氣(qì)象(xiàng)與金融發展
 
  氣象部門要(yào)提供高精度實(shí)時氣象監測和氣(qì)候預測數據,為氣候投融資、綠(lǜ)色債券發行等(děng)提供科學依據。金融機構要開發氣象相關金融產品,推動天氣(qì)指數保險(xiǎn)在農業、能(néng)源、交通等氣(qì)候敏感產業(yè)領域應用。
 
  二 “人(rén)工(gōng)智能+”成熱議焦點,為生態環(huán)境治理注入新活力
 
  隨著國內外(wài)語言大模型的迅速發展,“人工智能+”成為2025年兩會代表(biǎo)們熱議的焦(jiāo)點。代(dài)表們圍繞人工智能如何賦(fù)能生態(tài)環境治理與監測、助力綠色(sè)低碳轉型等話題積極建言獻策,為生態環境治(zhì)理現代化注入新活力、帶來(lái)新思路。
 
  全國政協委員、北京建工修複公司副總(zǒng)經理李書鵬:
 
  人工智(zhì)能助力實現汙染高效監測與(yǔ)預(yù)警(jǐng)
 
  人工智能技術可通過高效整合衛星遙感、物聯網傳感器等多源數據,打破傳統技術手段局限性,實現對汙染擴散(sàn)等環境問題的實時精準(zhǔn)監測與智能預警。如,IBM研究(jiū)院的“綠色地平線”項目利用AI預測大(dà)氣(qì)汙染(rǎn)趨勢,準確率達(dá)90%以上;中國的“環(huán)境大腦”(阿裏雲)通過算法優化汙染物溯源,助(zhù)力長三角地區精準治(zhì)汙。
 
  全國人大代表、中國鐵(tiě)塔董事長張誌勇:
 
  將5G基站電力監控數(shù)據接(jiē)入環保係統,構建“天地空”一體化監測網絡。
 
  空(kōng)天地一體化網絡在滿足(zú)全時全域通信需求的基礎上,可服務海洋監測、災害預警等眾多重要應用場景,要結合衛星(xīng)通信、移動通信、人工(gōng)智(zhì)能、邊緣智算等前沿技術,打造一批可複製可推廣的創新應用(yòng)示範標杆,實現“以用促建(jiàn)”,加快打造新產(chǎn)品(pǐn)、新業態、新模式。
 
  全國政協委員、北京首創生態環保集團股份有限公司智慧環保事(shì)業部(bù)總經(jīng)理黃綿鬆:
 
  AI賦能城(chéng)市環境治理數字化轉型
 
  加快構建城市環境基(jī)礎設施資產數智化管理平台,通過統一各部門設(shè)施資產的(de)數據標準,實現資產全生命周期的實時動態監測與精準化管理,有效提(tí)升跨(kuà)部門協同效率,為(wéi)城市環境治理的數字化轉型奠定(dìng)堅實基礎。
 
  全國政協委員、北京首創生態環保集團股份有限公司智慧環保事(shì)業部總(zǒng)經理黃綿鬆(sōng):
 
  氣象大數據分(fèn)析助力城市增強氣候適應性
 
  極端天氣氣候事件愈發頻繁背景下,建設韌性城(chéng)市,氣象部門發揮不可或缺作用。一方麵,氣象(xiàng)部門提供精密的監測和精(jīng)準的預報服(fú)務,提前發布極端天(tiān)氣預警信息,為城市防災減災決策提供科(kē)學依據。另(lìng)一方麵,利用氣象大數據分析氣候變化趨勢,為城市(shì)規劃和基(jī)礎設施建設提供參考,助力城市增強對氣候變化的適應性。
 
  全國人大代表、國家(jiā)電網有限公(gōng)司總工程師孟慶(qìng)強:
 
  深化人工智能算法與氣象數據融合
 
  應深化人工智能算法與氣象數據融合應用,提高新能源發電功(gōng)率預(yù)測精度。健全電力氣象技術支撐體係,重點研(yán)發電力氣象災害微尺度(dù)智能(néng)預測(cè)與衛星高分辨率遙(yáo)感監測技術,增強電網抵禦極端氣(qì)象災害能力。
 
  全國(guó)人大代表、山東東明石化集團董事局主席李湘平:
 
  “數字大腦”助力(lì)化工產業園區的零碳化發展
 
  建立園區級“數(shù)字大腦”,整合生產、環保、能源數據,實現全要素實時監控與智能優化(huà),加快推動(dòng)化工產業園區向高端化、數智化、無(wú)廢化、零碳化發展。
 
  全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元:
 
  用AI為新型(xíng)電力係統賦(fù)能
 
  加快推進新型電力係統建設,大力支持“源網荷(hé)儲”項目發展,出台政策鼓勵智能微網、虛擬電(diàn)廠等新型示範項目的投資建設(shè)。加快打造我(wǒ)國綜合儲能體係,提升電力係統調節能力。
 
  三 代表聲音呼應今年《政府工作報(bào)告》,重點關注降碳減汙
 
  今(jīn)年的《政府工(gōng)作報告》明確提出要協同推進降碳(tàn)減汙擴綠增長,加快經濟社會發(fā)展全麵綠色(sè)轉型。兩會代表們圍繞降碳減汙提出了多項具有針對性和可操(cāo)作性的建議,較好(hǎo)呼應了報告中的工作重點,為實現綠色發展貢獻(xiàn)智慧(huì)與力量。
 
  碳汙協同
 
  全國政協委員、提案委員會委員、生態(tài)環境部原副部長趙英民:
 
  強化降碳減汙協同機製建設
 
  加強各項(xiàng)製度的銜接配套和協同貫通,協同推(tuī)進降碳、減汙、擴綠、增長,為全麵推進美麗中國建設提供強大動力和製度保障。在碳汙協同機製方麵建議,強(qiáng)化降碳減汙協(xié)同機製建設,進一步發展全國碳市場,完善碳排放權交易製度、溫室氣體自願減排交易製度。
 
  全國政(zhèng)協委員(yuán)、中國石化(huà)董事長馬(mǎ)永生:
 
  從源頭上做好降碳減汙擴(kuò)綠工(gōng)作
 
  要以推進產業結構、用能結構優(yōu)化調整為重點,從(cóng)源頭(tóu)上做好降(jiàng)碳減汙(wū)擴綠增長文章。一是全力打造綠色油氣田。更好統籌保(bǎo)障能源安全和綠色低碳發展。二是全(quán)力打造綠色煉化產業。嚴抓源頭減碳,強化用能低碳,深化過(guò)程降碳,實現由原料到(dào)產品的全鏈條節能增效。三是全力打造(zào)綠色技術支撐。
 
  全國人大代表(biǎo)、中國科學院城市環境(jìng)研究所所長賀泓:
 
  NbS有望在協同應對氣候變化和環境汙染(rǎn)中發揮重要作用
 
  基於自然(rán)的解決方案(NbS)鼓勵通過模(mó)擬、強化或修複自然生態係統的功能來治理環境,具有(yǒu)自維持性和低能耗特征。臭氧治(zhì)理若單從汙染(rǎn)源頭入手,目前狀況(kuàng)下前(qián)體物之間協同減排比例難以實(shí)現,讓治理麵(miàn)臨諸(zhū)多掣肘。提升大氣自淨能力,構建自淨城市將為臭氧治(zhì)理(lǐ)開拓新思路,新增一種(zhǒng)低碳低成本的(de)輔助手段。
 
  全國政協委員、中國氣(qì)象局科技與氣候變化司副司(sī)長張興贏:
 
  強化空氣質量改善與碳減排協同監測評估
 
  建議統籌推進一體(tǐ)化監測能力建設(shè)。在現有(yǒu)監測網絡的基礎上,提升高精度監(jiān)測網絡建設水平,增加溫室氣體監測功能,以形成地麵碳汙協同觀測能力。持續創新融合排放清單(dān)編製技術,完善多源數(shù)據整合與動態更新機製,運用多源異構數據融合、同化反演技術提升融(róng)合排放清單時空分辨率,探索構建近實時融合排放清單。
 
  零碳園區、碳足跡、貿易碳壁壘
 
  全國(guó)政協委員、北京市政協(xié)副主席、農工黨北(běi)京市委主委(wěi)王金南:
 
  加快零碳園區標(biāo)準及其示範建設
 
  形成統一規範的工業園區碳核算方法體係和(hé)零碳園區係列標準,“一園一策(cè)”製定(dìng)零碳技術路徑,助力經濟綠色轉型(xíng)。加快形成(chéng)統一規範的工業園區“一芯四核”互饋(kuì)式碳核算方法體係。一“芯”引領,在落實碳達峰碳中和目標(biāo)任(rèn)務(wù)過(guò)程中,鍛造新的產業競(jìng)爭優勢。四“核”驅動(dòng)具體(tǐ)為明確(què)核算結果應用目標和核(hé)算範圍邊界。
 
  王金南介紹(shào),目前,我國已建成約2540餘家(jiā)國家級與省級園區(qū),這些園區覆蓋了全國80%的工業企業,貢獻了全國50%以上的工業產值,排放了全國31%左右的二氧化碳,既是我國實體(tǐ)經(jīng)濟發展的重要載體,也是碳達峰碳中和的重點控製(zhì)對象。
 
  全國政協委員、長沙理工大學電氣與信息工程學院常務副院長楊洪明:
 
  重塑零碳園區能源鏈,以清潔高(gāo)效為目標
 
  重塑零碳(tàn)園區能源鏈,以清潔(jié)高效為目標,以電能替代為核(hé)心,構建多(duō)能互補的能(néng)源體係;加快能源供應鏈升級,推動清潔能源規模化應用;創新零碳園(yuán)區價值鏈(liàn),聯合金融機構建(jiàn)設碳資產管理係統與開發運營體係,探索園(yuán)區(qū)主導、企業共建的減碳收益共享機製(zhì)。
 
  全國政協委員、北京市(shì)政協副主席(xí)、農工(gōng)黨北京市委主委王(wáng)金南:
 
  探索碳金融創(chuàng)新和稅收優惠機製,破除貿易碳壁壘
 
  加強國際合作,建設一批零碳貿易產業園區。為(wéi)推進產品碳足跡規則國際互(hù)信,加強與“一帶一路”、歐盟等國家零碳貿易合作(zuò),開展適用於“一帶一路(lù)”和歐盟國(guó)家地區的產品碳足跡核算評價和標準認證合作,探索碳金(jīn)融創新和稅(shuì)收優惠機製,破除(chú)貿易碳壁(bì)壘(lěi)。
 
  能(néng)耗雙控向碳排放雙控轉型
 
  全國政協委員、中(zhōng)國科學(xué)院大連化學物理研究所所長(zhǎng)劉中民:
 
  防範(fàn)能耗雙控向碳排放雙控轉型風險
 
  當前,距離全麵實施碳排放雙控製度(dù)僅剩9個月(yuè)時間,任務艱巨。從能耗雙控到碳排放雙控的轉變,是一次從“單一維度”向“多元維度”、從“單項控製”向“係統控製”的飛躍,甚至可以視為從“精確控製”向“綜合控製”的(de)演變,必須加強頂層設計,抓住企業能源和碳排放數據的基(jī)本單元,高度重(chóng)視基本單元的能源與碳排放(fàng)的監測、報告、核查體係。
 
  全國政協委員、中國石油大學(北京)油氣資源與工程(chéng)全國重點實驗室主任李根生:
 
  加快建(jiàn)立從能耗雙(shuāng)控向碳(tàn)排放雙控全麵轉型新機(jī)製
 
  完善政策(cè)製度和激勵機(jī)製。建議由國家發展改革委牽頭,加快完善部(bù)門聯動、上下協同、分層(céng)落(luò)實、綜合評價考核的管控政(zhèng)策製(zhì)度(dù)體係,同時針對不同區(qū)域、不同行業製定、完善相關激勵機製。
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