又到一年清明雨落時，我站在老家後（hòu）山的果園旁，身前若隱若現（xiàn）被雜草掩埋的（de）汙水處（chù）理站點，讓我憶起五年前第一次在（zài）身邊感受到“鄉村振興”的（de）具（jù）象——高粱地掩映著高科（kē）技，鄉土中帶著不一般的現代化，美麗鄉村大抵（dǐ）如此了。支書（shū）大伯自豪地介紹：“這是省城專（zhuān）家（jiā）設計的，汙水進去清水出來。”
 
　　後來的事大（dà）家都知道了。如此（cǐ）的惠民工（gōng）程，竟有很多曬了太陽（yáng），處理池（chí）裏漂浮的枯葉，凍土中斷裂的管路，有的成了（le）蚊蟲養殖場，有的被村民用作晾曬作物的（de）公共空間。隔壁村甚（shèn）至因為引（yǐn）起了民憤而被央視曝光，作為環保從業者，不免為這無力感而唏噓。
 
　　回望農村汙水治理這十年，從需求釋放到規範發展，政策的出台引（yǐn）導著行業（yè）的發展：
 
　　2015年，國務院發布《水汙染防治行動計劃》(水十條（tiáo）)，提出（chū）到2020年要完成13萬個（gè）建製村的農村環境整治目標，農村汙水治理（lǐ）步入（rù）快車道。
 
　　2018年，《農村人居環（huán）境整治三（sān）年（nián）行動方案》《關於加（jiā）快製定地方農村（cūn）生活汙水處理排放標準的通知》，農村汙水治（zhì）理更加科學和規範化。
 
　　2021年，《中華人民共和國鄉村振興促（cù）進法》發布，生態保護被放到突出（chū）位置，要求加大農村汙水治理力（lì）度，持續改善農村人居環境。同年，國家鄉村振興局（jú）正式掛牌成立。
 
　　2023年，環境部、農（nóng）業部聯合發布《關（guān）於進（jìn）一（yī）步推進農村生活汙水治理的指導（dǎo）意（yì）見（jiàn）》(環辦土壤【2023】24號)提出（chū）科（kē）學確定治理成效（xiào）評判原則（zé），即（jí）“三基本”原（yuán）則，基（jī）本看不（bú）到（dào）汙水橫流、基本聞不到（dào）臭味、基本聽不到（dào）村民怨言。
 
　　與政策步步為營（yíng）不同，市場（chǎng）的經曆卻如（rú）過山車（chē）般起（qǐ）伏（fú）跌宕。2015年，水十條遇到了PPP，一大批農村汙水項目雨後春（chūn）筍般上馬，隨之而形成了政府-PPP商-設備商-第三方服務（wù）商的產業結構，一片繁榮的背後卻隱藏（cáng）著（zhe）重投資輕運營的隱患；2018年以後，PPP迎來終局，又遭遇（yù）了（le）疫情衝（chōng）擊，無（wú）論是建設還是運營，普遍滑入了相當難受的（de）狀態（tài）。我在調研中最大的感慨是（shì）：農村環境（jìng），似乎成了一個大家不願深談的遠方，就像鄉村生活在我們的心裏，那似乎消失了的星光。
 
　　七（qī）重症結，複雜勾連
 
　　農村環（huán）境問題不是單一的技術問題，甚至不是單一的環境保護問題。這貌似最簡（jiǎn）單的工程背後，實則糾纏著難以線性思維破解的內在症結（jié）：
 
　　規模：單位體量規模小（xiǎo），水（shuǐ）量波動幅（fú）度大且長期處於低位運行，規模（mó）不經（jīng）濟。
 
　　地理：服務半徑大，設施離散分布，各村莊分屬不同單元，協（xié）作成本遠超治理本身。
 
　　技（jì）術：城市經驗在農村水土（tǔ）不服，依賴專（zhuān）業人員帶來的成本（běn）成倍放大，不夠（gòu）簡（jiǎn）單。
 
　　資金（jīn）：建設（shè）資金投入大且常（cháng）常失控（kòng），運維資金強依賴財政，機製不夠長效。
 
　　人力：縣域以下專業工程師數（shù）量明（míng）顯（xiǎn）不足，難以“專業運維”覆蓋所有站點。
 
　　支付：一邊是企業成本高、回款慢、勉強支撐，另一邊（biān）是（shì）村民沒（méi）意願、政府壓力大。
 
　　標準：以工業化指標做標準（zhǔn），常與農村生態本底衝突，造成浪費、不可持續。
 
　　要想破解農村環（huán）境問題（tí），就要找準其（qí）中的死結（jié）所在，但若抽錯了線頭，又（yòu）會將複雜局麵加重一分（fèn）。新大禹環境杜鵬先生在（zài）2025年水業戰略論壇上以一個日處理量為30噸的站點為例給我們算了一筆（bǐ）賬：“巡檢費4100元；交通成（chéng）本大概2000元；工藝成本（běn）大概在4600元左右；維修和重置費用為8000元左右。而總收入不足兩萬元（yuán），得做到相當程度的精細（xì）化管理（lǐ），收支才能勉強持平，所以隻能寄希望於設備維修和重置的情況不要發生，企業才有可能獲取微（wēi）弱的利潤，實現正常運轉。這就是農村汙水用不了、用不起的原因。”
 
　　七重內在症結複雜勾連，形成五維困境需要係統性破解。
 
　　政策：充分考慮鄉村屬性、融入（rù）美麗鄉（xiāng）村建設。
 
　　市場：以足夠簡單、足夠（gòu）便宜、足夠長效驅動市場發揮能力。
 
　　產業：建立產業鏈協同，形成（chéng）商業生態，降低資本門檻與技術複雜性。
 
　　技術：專為農村適配低負荷、高維護成本特性的技（jì）術產品。
 
　　社會：讓村民（mín）積極參與，創造美（měi）好感知。
 
　　在希望的田野上
 
　　《關於進一步推進農村生（shēng）活汙（wū）水（shuǐ）治理的（de）指導意見》是產業界實施創新突（tū）破的指導文件。看似沒有數理標準的“三基本”，實質（zhì）是一種對農村本底和係統科（kē）學理性的歸回，各個（gè）地方以省屬環保平台和中央企（qǐ）業牽頭，早已開（kāi）始了農（nóng）村環（huán）境新時代新模式的探索（suǒ）。
 
　　廣東環保集（jí）團參與縣域生活汙水治理項目投資250億元，建設汙水管（guǎn）網4500公裏，覆蓋全省15個縣、110個鎮、1000條村，先後完成（chéng）練（liàn）江流（liú）域綜合整治、全省21個新一輪農村環境綜合治理等百億級重大民生工程，打造了全流域綜合治理的“練（liàn）江模式”和（hé）縣域整體治理的“豐順模式”，形成了自身獨特的環保“一（yī）站式”綜合（hé）解決方案。
 
　　廣西環（huán）保集團以廣西“十三五”第（dì）三批（pī）鎮級（jí）汙水處理設施建設項目為錨點，逐步形成了縣域環保產業一體化政企合作標（biāo）杆的“上思模式”、整建製水務資產並購的“欽州（zhōu）模式”等一（yī）係列示範模式，化“汙水”為“清泉”，持續改善城鄉（xiāng）人居環境，惠及城鄉居民超百（bǎi）萬人。
 
　　江蘇省環保（bǎo）集團兼顧宏觀統籌和微觀創（chuàng）新，探（tàn）索開發了“小菜園”模式，為農村生活（huó）汙水資源化利用開辟新途徑，穩定達標排放的尾水進入周邊的花園、果園，實（shí）現就近就地資源化利用消納讓“廢水”變“肥水”，農村環境從“成本中心”轉變為“價值節點”。
 
　　另外，由智能化技術突破加持的低能耗、易維護技術近年來得到研發推廣，大幅提（tí）升運維效率，降低農村技術應（yīng）用門檻；同時將村民（mín）納入運維體係，增加村民收入和（hé）美好生活的參（cān）與感。這些（xiē）前沿的探索正為農（nóng）村環境從“成（chéng）本中心（xīn）”轉變為“價值節點”提供關鍵啟發。
 
　　站在“十五五”新時代的（de）門檻回望，農村環境治理的困境依然（rán）存在（zài），但絕非無解。那廢棄的（de）汙水處理站，曾象征著政策工具、市場（chǎng）機製（zhì）、技術創新與社會協同的無奈失靈，但其廢墟之上解鎖的內（nèi）在動能，將（jiāng）為（wéi）我們找到深度思考與創新（xīn）破局的（de）新起點（diǎn）。
 
　　2025年4月10日（rì）中國國際環保展現場，我們將組織“村水精靈”發（fā）布會暨“綠美鄉村夢”座談會，誠邀您觀看直播（bō），共探農村環境高質量發（fā）展（zhǎn）的落地路（lù）徑，推動破解困局、開辟新局，為“十五五”鄉村振興發展做好前置準備。