各省、自治區、直轄市生態環境廳(局)，新疆（jiāng）生（shēng）產（chǎn）建設兵團生態（tài）環（huán）境（jìng）局：
 
　　為貫徹落（luò）實（shí）《新汙染物治（zhì）理行動方案》相關要求，加強（qiáng）重點行業涉新汙染物建設項目環境影響評價管（guǎn）理，提出以下意見。
 
　　一、突（tū）出管理重點
 
　　重點關注重點管（guǎn）控新汙染物清單、有毒有害汙染物名錄、優先控（kòng）製化學品名錄以及《關於持久性有機汙染物的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約》)附件（jiàn）中已發布環境質量標準、汙染物排放標準、環境監測方法標準或其他具有汙染治理技術的汙染物（wù）。重點關注石化、塗料、紡（fǎng）織印染、橡膠（jiāo）、農藥、醫藥等重點行業建設項目，在建設項目環評工（gōng）作中做（zuò）好上述新汙染物識別，涉（shè）及上述新汙染物的，執行本意見要求；不涉及新（xīn）汙染物的，無需開展相關工作。
 
　　二、禁止審批不符合新汙染物管控（kòng）要（yào）求的建設項目
 
　　各級環評審（shěn）批部門在受理和審批（pī）建設項目環評文件時，應落實重（chóng）點管控新（xīn）汙（wū）染物清單、產業結構調整指導目錄、《斯德哥爾摩公約》、生態環境分區管控方案和項（xiàng）目所在園（yuán）區規劃環評等有關管控要求。對照不予（yǔ）審批環評（píng）的項目類別（bié）(見附表)，嚴格審核建設項目原輔材（cái）料和產品，對（duì）於以禁止生產、加工使用的新汙染物作（zuò）為原輔料或產品的建設項目，依法不予審批。
 
　　三、加強重點行業涉新汙染物建設項目環評
 
　　建設單位和環評技術單位（wèi）在開展涉新汙染（rǎn）物重點行業建設（shè）項（xiàng）目環評工作（zuò）時，應（yīng）高度重視（shì）新汙染物防控，根據新汙染物識別結果，結合現行（háng）環境影響評價技術導則和建設項目環境影響報告表編製技術指南相關要求，重（chóng）點做好以下工（gōng）作。
 
　　(一)優化原料、工藝和治理（lǐ）措施（shī），從源（yuán）頭減少（shǎo）新（xīn）汙染物產生。建設項目應盡可能開發、使用低毒低害和無毒無害原料，減少產品中有毒有害物質含量（liàng）；應采用清潔的生產工藝，提高資源（yuán）利用率，從源頭避免或削減新汙染物產（chǎn）生。強化治理措（cuò）施，已有汙染防治技（jì）術的新汙染物，應采取可（kě）行汙染防治技術，加大治理力度，減輕新汙染物排放對環（huán）境的影響。鼓勵建設項（xiàng）目開展有毒有害化學物質綠色（sè）替代、新汙染物減排以及汙水（shuǐ）汙（wū）泥、廢液廢渣中新汙染（rǎn）物治理等技術示範。
 
　　(二)核算新汙染物產排（pái）汙情況。環評文件應給出所有列入重點管控新汙染物清（qīng）單（dān）、有毒有害汙染（rǎn）物名錄和優先控（kòng）製化（huà）學品名（míng）錄的化學物質生產或使用的數（shù）量、品種、用途，涉及化學反應的，分析主副反應中新汙染物的遷移（yí）轉化情況；將涉及的新（xīn）汙染物納入（rù）評價（jià）因子；核算各環節新汙染物的產生和排放情況。改建、擴建項目還應梳理現有工程新汙染物排放情況，鼓勵采用（yòng）靶向及非靶向檢測技術對廢水、廢氣及廢渣中的新汙染物進（jìn）行篩（shāi）查。
 
　　(三)對已發布（bù）汙染物排放標準的新汙染物嚴格排放達標要求。新建項目（mù）產生並排放（fàng）已有排放標準新汙染物的，應采取措施確保排放達標。涉及新汙染（rǎn）物排放的改建、擴（kuò）建項目，應對現有項目廢氣、廢（fèi）水排放口（kǒu）新汙染物排放情況進行監測，對排放不能達標的，應提出整改措施。對可能涉及新汙染物的廢母液、精餾殘渣（zhā）、抗生素菌渣、廢反應基和廢培養基、汙泥等固體廢物，應根據國家危險廢物名錄進（jìn）行判定，未列入名錄的固體廢物應提出項目運行（háng）後按危險廢物鑒別標準進行鑒別的要求，屬於危險廢物的按照危險廢物汙染環境防（fáng）治相關要求進（jìn）行管（guǎn）理。對涉及新汙染物的生產、貯存、運輸（shū）、處置等裝置、設備設施及場所，應按相（xiàng）關國家標準提出防（fáng）腐蝕、防滲（shèn）漏（lòu）、防揚散等土壤和地下水汙染防治措施。
 
　　(四)對環境質量標準規定的新汙染物做好環境質量（liàng）現狀和影響（xiǎng）評價（jià）。建設項目現狀評價（jià）因子和預測評（píng）價因子篩（shāi）選應考慮涉及的新汙染物，充分利用國家和地方新汙染物環境監測試點成果，收（shōu）集（jí）評價範圍內和建設項目相關的新汙染物環境質（zhì）量曆史監測資料(包括環（huán）境空（kōng）氣（qì）、周邊地表水體及相應底泥/沉積物、土壤和地下水（shuǐ）、周邊海域（yù）海水及沉（chén）積物（wù）/生物體等)，沒有相（xiàng）關監測數（shù）據的，進行補充監（jiān）測（cè）。對環境質量標準規定（dìng）的新汙染物，根據相關環境質量標準進行現狀評價，環境質量標準未規定但已有環境監（jiān）測（cè）方法標（biāo）準的，應給出監測值。將相應已（yǐ）有環境質量標準的新汙染物納入環（huán）境影響預測因子並預測評價其環境影（yǐng）響。
 
　　(五（wǔ）)強化新（xīn）汙染物排放情況跟蹤監測。應在涉及新汙染物的建設項目環評文件中，明確提出將相應（yīng）的新汙染物納入監測計劃要求；對既未發布汙染（rǎn）物排放標準，也無汙（wū）染防治（zhì）技術，但已有（yǒu）環境監測方法標準的新汙染物，應加強日常監控和監（jiān）測，掌握新汙染物排放情況。將周邊環境的相應新汙染物監測納入環境監測計劃，做好跟蹤監測。
 
　　(六)提出新化學物質環境管（guǎn）理登記要求。對照《中（zhōng）國現有化學（xué）物（wù）質名錄（lù）》，原輔材料（liào）或產品屬於新化學物質的，或將實施新用（yòng）途環境管理的現有化學物質，用於允許用途以外的其他工業用（yòng）途的，應在環評文件（jiàn）中提出按相關規定辦理新（xīn）化學物質環境（jìng）管理登記的（de）要求（qiú）。
 
　　四、將新汙染（rǎn）物管控要求依（yī）法納入排汙許可管理
 
　　生態環境部門依法核發排汙許可證時，石化、塗料、紡織印染、橡（xiàng）膠、農藥、醫藥等行業應按照排汙（wū）許可證申（shēn）請與核發技術規（guī）範，載明排放標準中規定的新汙染物排放限值和自行監（jiān）測（cè）要求；按照環評文件及批（pī）複，載明新汙（wū）染物控製措施（shī）要求。生態環境部門（mén）應當按排汙許可證規定，對新汙（wū）染物管控要求落實情況開展執法（fǎ）監管。
 
　　五、地方應（yīng）積極探索完善涉新汙染物建設項（xiàng）目環評管理（lǐ）
 
　　省、市兩級（jí）生態（tài）環（huán）境部門應將不予審批環評的項目類別及時納入生態（tài）環境準入清單；根據國家和（hé）地方最（zuì）新發（fā）布的重點管控新汙染物清單、有毒（dú）有害汙染（rǎn）物名錄、優先控製化（huà）學品名錄以及相關環境質量標準、汙（wū）染（rǎn）物排放標準、監測方法標準、汙染治理技術（shù）規範等，及時更新、不斷完善（shàn）建（jiàn）設項目環評管理要求（qiú）。省、市兩（liǎng）級生態環境部門可試點選取重點行業典型項目，根據（jù）新汙染物最新管理要求和（hé）研究進展，探索建設項目中新汙染物的（de）源強核算方法、新汙染物管控措施等。
 
　　各級生態環境（jìng）部（bù）門應強化涉新汙染物建設項目環評文件質量管理。對本意（yì）見發布後審（shěn）批的石化、塗（tú）料、紡織印染、橡膠、農藥、醫藥等行業建設項目（mù）環評文件開展（zhǎn）質（zhì）量複（fù）核時，重點複核涉及新汙染物的（de）評價因子篩選、評價標準、工（gōng）程分析和排放達標（biāo）判（pàn）定（dìng）、監測計（jì）劃等（děng）內容，推動新汙染物相關環評管理要求落實。複核中發現上述行業（yè）涉及新汙（wū）染物的（de）建設項目未按本意見要求開展新汙染物評價工作的，按照《建設項目環境影響報告書(表（biǎo）)編製監督管理（lǐ）辦法》相關規定（dìng）嚴肅處理。